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中国城市走绿色繁荣之路战略路径摘要：中国迈向城市时代后，必须高度重视城市科学发展，全面提高城市品质和城镇化质量，积极推动经济发展与生态环境保护深度融合，促进城市经济、社会和生态的共同繁荣，走低碳、环保、高效、和谐、安全的绿色繁荣之路。为此，需要全面树立绿色繁荣的理念，大力推广绿色低碳技术构建绿色经济尤其是现代绿色产业体系，推行绿色生活和消费方式，强化绿色管理、考核和支撑体系，进一步完善相关配套政策措施，积极推动经济社会发展与生态环境保护深度融合，促进城市经济、社会和生态的共同繁荣，走低碳、环保、高效、和谐、安全的绿色繁荣之路。 关键词：城市时代；绿色繁荣；发展战略 中图分类号：F293 当前，中国已经结束以乡村型社会为主体的时代，开始进入到以城市型社会为主体的新的城市时代。在这一新的时代，中国的经济社会结构和空间布局正在发生深刻的变化，并呈现出新的特点，所面临的问题和挑战也具有较大差异。面对资源和环境的双重约束以及诸多方面的严峻挑战，需要把绿色理念贯穿到城市规划、建设和管理全过程以及城市经济社会发展各领域。加快推进城市的绿色转型，促进城市绿色发展和繁荣，是实现城市科学发展的关键和核心，也是一个重大的国家战略问题。面对新的环境和发展形势，中国城市走绿色繁荣之路应着重从以下几个方面展开。 一、全面树立绿色繁荣的理念 所谓“绿色繁荣”，就是采取绿色的生产、生活和消费方式，实现经济、社会和生态的共同繁荣。这里，“繁荣”是目标，“绿色”是“繁荣”的特性。绿色繁荣就是通过绿色的发展方式实现全面繁荣的目标。它是一种充满绿色的全面繁荣。因此，实现绿色繁荣，必须以良好的生态和人居环境为基础，必须以生态环境保护为前提。如果缺乏良好的生态和人居环境，经济、社会发展与生态环境保护不能同步推进，甚至经济发展以牺牲生态环境为代价，那么这种单纯的经济繁荣就不能算是绿色繁荣，而只是一种不可持续的非绿色繁荣。进入城市时代后，随着居民收入水平的提高和消费需求的不断升级，人们需要的将是一个更加生态环保、更加宜居舒适、更加集约高效、更加安全和谐的现代化城市。绿色繁荣，契合城市时代的人居要求，是自下而上的、充满活力的发展理念。 从绿色繁荣的理念出发，必须坚持生态环保优先的原则，确立政府绩效考核的绿色导向，明确生态和环境保护的政府责任，从根本上扭转地方政府片面追求GDP的政绩观，破解以资源高消耗和环境破坏换取GDP增长的恶性循环。要根本转变传统的工业社会思维，实现以工业经济推动转向以城市全面发展综合引领，切实改变过去那种“重速度、轻质量，重建设、轻管理，重工业、轻服务，重生产、轻生活，重经济、轻社会，重开发、轻保护”的做法，充分发挥城市在要素集约、结构升级、知识创造、服务支撑、金融创新、文化发展、生活品质提升等方面的综合作用，引领中国城市走向经济、社会和生态共同繁荣之路。 全面树立绿色繁荣的理念，首先要把绿色理念贯穿到城市规划、建设和管理全过程以及经济社会发展各领域、各层次。从过程看，不仅要强化绿色规划，建设绿色城镇，而且要加强绿色管理。从领域看，要积极推行绿色生产、生活和消费方式，把绿色理念贯穿到经济社会发展各领域、各层次。从主体看，则要全方位推进绿色园区、绿色社区、绿色企业、绿色机关、绿色单位、绿色家庭的建设。其次，绿色繁荣不是单纯追求GDP的增长，而是通过经济社会发展与生态环境保护的深度融合，实现经济、社会和生态的共同繁荣。在绿色繁荣的理念下，经济繁荣、社会繁荣和生态繁荣三者之间，并非是一种相互取舍而是互促共荣的关系。那种盲目追求和崇拜GDP，甚至只顾当前，不顾长远，以牺牲生态环境为代价，换取一时一地的经济增长，不符合绿色繁荣的理念，也不可能真正实现可持续的长期繁荣。总之，绿色繁荣具有十分丰富的内涵，既要保持良好的生态环境，又要依靠绿色的发展方式，同步实现经济社会的全面发展，它是经济繁荣、社会繁荣和生态繁荣的有机统一。 二、创造良好的城市绿色环境 （一）倡导绿色交通，严格控制机动车污染 要树立绿色交通理念，积极倡导绿色交通出行，鼓励发展慢行系统，引导居民采用“步行+公交”、“自行车+公交”的出行方式，支持“拼车”出行；科学规划和优化路网结构，加快建设放射状城市快速通道和联络线，全面改善城市交通微循环；实行公交优先战略，大力发展城市轨道交通和快速公交系统，提升和改善公交服务，优化慢行交通环境；加强公交站场和公共停车场的规划建设，完善城市静态交通体系；实行更严格的汽车尾气排放标准，鼓励和推广使用燃料电池车、电动汽车等。 （二）积极推进减量化，强化环保设施建设 加大政策支持力度，积极推进生活污水减量化和生活垃圾减量化，推进固体废物的减量化、资源化和无害化，大力推广垃圾分类收集与清洁直运，减少污染物排放，破解“垃圾围城”现象