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以有效性为目标 推进高校基层党组织建设创新摘 要：加强基层党组织建设创新是党的十七大和十七届四中全会提出的重要的战略性课题。高校基层党组织适应新时期、新形势的需要，以组织工作有效性为目标，推进基层组织思想意识创新、体制机制创新、组织模式创新，进行组织创新的探索和实践，创建了特色党支部建设、网上党组织建设、党群共建等组织建设创新的思路和模式，不断探索提升高校基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力的途径和方法。 关键词：有效性 高校基层党组织 创新 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：随着国际国内形势的变化和发展，党的建设也出现了一些这样或那样的问题，在基层党组织建设上表现为“一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员意识淡化、先锋模范作用不明显”。高校基层党组织需要不断通过建设创新来提升战斗力，发挥其在引领、保障高校教学、科研、人才培养以及各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用。 高校基层党组织建设创新的目标和任务 《决定》提出：要不断推进基层党组织建设创新，“党的基层组织要适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力”。对于高校基层党组织建设来说，就是要紧紧围绕思想意识创新、体制机制创新、组织模式创新来提升党组织的活力和战斗力。 1.要树立“以有效性为目标、以先进性为标志、以责任性为纽带、以民主性为手段”的组织创新意识 “以有效性为目标”就是按照《决定》的要求，不断拓展思路，以不断提升党组织效能为党组织建设创新的依据，通过党组织建设创新真正达到“增强创造力、凝聚力、战斗力”的目的；“以先进性为标志”就是要通过基层党组织建设创新，激发党组织的活力，发挥党组织的战斗堡垒作用，体现党组织的先进性和先锋性，使党组织真正成为时代的引导者、事业的引领者；“以责任性为纽带”就是要时刻想到党组织的责任和使命，使党员干部“居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”；“以民主性为手段”就是要通过加强党内民主建设，发挥广大党员的积极性和创造性，共同推进党组织建设创新。 2.要建立适应高校改革发展要求的体制机制作为基层党组织建设创新的保障 高校基层党组织建设要以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为目标，紧紧围绕学校的改革和发展、人才培养、教育教学、科学研究和社会服务等重要职能，进一步明确党的组织建设和学校业务工作的关系，依托教学、科研团队和团学组织设立组织机构，不断扩大党组织的覆盖面，进一步发挥党组织在事业发展中的引领、保障、推动、服务作用。应进一步贯彻和落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，执行和完善党委领导下的校长负责制，健全和完善党内民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升党支部书记的能力和素质，加强党员教育管理，保持党员的先进性和先锋模范作用。 3.要创建形式灵活、内容丰富、思想先进、号召力强的新型党组织模式 高校新型党组织建设，从形式上讲，就是要采用灵活有效、党员和群众喜闻乐见的形式进行，如面对迅猛发展的网络信息技术探索建立网上党支部，尝试在虚拟空间开展组织生活等；从内容上讲，就是要不断创新组织生活方式和党员教育管理模式，通过具有党员自主性、创新性的活动内容和活动方式，增强党组织教育管理党员的效果，增强党组织的战斗力和凝聚力；从效果上讲，就是要建立基层党组织创先争优、永葆先进性的长效机制，并以此提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力。 高校基层党组织建设创新的方法和途径 高校基层党组织建设中最突出的问题就是凝聚力、号召力不强。党组织活动的内容和形式单一，工作的效率和效能低，党员对传统组织活动不感兴趣；党员的主体地位和主体意识不强，党内民主建设机制和党员意愿的表达机制不健全；思想政治建设等“软”任务与教学、科研、人才培养、社会服务等“硬”任务相比地位不高、作用不突出等因素导致党组织在群众中缺乏威信和号召力。如何创新基层组织形式、组织工作内容和工作机制，是基层党组织工作创新的主要内容。 1.固本强基是高校基层党组织建设创新的永恒主题和任务 高校基层党组织建设创新必须建立在“固本强基”的基础上，要在不断拓展基层党组织的覆盖面、进一步做好积极分子培养和党员发展工作、落实“三会一课”制度、抓好支部书记队伍、做好党员教育管理等基础性工作上下功夫。高校要围绕普通高等学校党建和思想政治工作检查评估，以评促建，进一步加强党组织建设，建立健全制度和机制，使基层党组织的科学化、规范化水平不断提高。 2.“引领、服务、保障”是高校基层党组织建