苏州水利现代化建设模式和实现路径.pdfVIP

规划战略 水利规划与设计 2013年第9期 苏州水利现代化建设模式与实现路径 汪 院生 (江苏省太湖水利规划设计研究院有限公司 江苏苏州 215128) 【摘 要 】 本文分析了苏州水利发展现状与面临形势，阐述了苏州水利现代化 的基本 内涵与具体特征， 评价 了苏州水利现代化现状水平，明确了苏州水利现代化建设 目标和主要任务，探索了苏州水利现代化 的实现路径，为我国走出一条中国特色水利现代化道路积累经验、树立标杆和提供示范。 【关键词】 水利 现代化 评价指标 体系建设 【DOI编码 】 10．3969／j．issn．1672．2469．2013．09．001 【中图分类号】 TV21 【文献标识码】 B 【文章编号】 1672．2469(2013)09．0001．04 引言 1 苏州水利发展现状与形势 苏州因水而秀美、因水而富庶、因水而闻名， 1．1 苏州水利基本情况 多年来，全市坚决贯彻党中央、国务院决策部署， 苏州地处太湖下游、长江尾阊，是典型的“江 紧紧围绕科学发展、率先发展大局，持之 以恒开 南水乡”，在水利上呈现五大特点： 展水利建设，基本建成了防洪、挡潮、除涝、灌 (1)河湖众多，水面 占比大。全市共有各 溉、供水、治污等水利工程体系，为经济社会发 级河道 2万余条，大小湖泊 300多个，全市国土 展、人民安居乐业发挥了重要作用。但是，与当 总面积8488平方公里，其中水域面积 占42．5％。 前 “建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸 (2)地势低洼，防洪任务重。全市低洼圩 福新家园”和率先基本实现现代化的要求相比， 区面积达 5536平方公里，上有洪水下压，下有 水利在防洪保安、水环境保护、水资源保障等方 江潮顶托，洪、涝、渍和风、暴、潮等 自然灾害 面仍然存在薄弱环节。随着城乡一体化深入推进、 频繁，防洪除涝减灾任务艰巨。 全球气候变化影响加大、极端灾害性天气突发多 (3)滨江临湖，资源优势多。苏州拥有约 发，苏州水利面临的形势更趋严峻，全面推进水 160公里的长江岸线和 75％的太湖水面，水资源、 利跨越式发展刻不容缓 。 河湖资源、岸线资源、湿地资源等丰富，开发优 中共 中央国务院 《关于加快水利改革发展的 势明显，保护任务繁重；同时，由于 自产水资源 决定》的出台及 中央水利工作会议的召开，明确 不足，河网水体 自净能力差，主要依赖长江水、 了我国水利改革发展方向和努力走出一条中国 太湖水和过境水，水资源利用与保护受周边来水 特色水利现代化道路的总体 目标；江苏省委省政 的影响大。 府 《关于加快水利改革发展推进水利现代化建设 (4)文化深厚，水乡名镇多。苏州古城古 的意见》要求，到 2020年全省基本实现水利现 镇空间格局与河网水系保存完整，苏州古城是全 代化；苏州市委市政府 《关于加快推进水利现代 国河道最长、桥梁最多的水乡城市，是世界 “八 化建设的意见》提出，力争用 5年时间，全面建 大水城”之一，中国十大水乡名镇有六个在苏州， 成高标准的水利水务工程体系和服务保障体系， 全市河道景观功能凸显，治水史与社会发展史紧 在全省乃至全 国率先基本实现水利现代化。 密相依，水文化与吴文化紧密相融，水景观与旅 2011年 5月，苏州被水利部列为全国首批