城建档案安全体系建设若干问题的思考.pdfVIP

城建档案囊垒 累 设若干问题 鬻 口章培新 国家档案局继2008年提出 “建立覆盖人民群众的 案馆 (库、室 )建设，档案抢救与保护、档案工作突发 档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系”建设的 事件应急处置、档案信息安全管理和档案合理开放利用 主导思想之后 ，2011年5月又提出了 “建立确保档案安 控制等档案安全的各个环节。基础设施是硬件，规范是 全保密的档案安全体系”，构成了当前档案工作主体发 软件。档案安全体系建设包含三个层面：一是确保档案 展思想。三个体系建设，是当今我国档案工作顺应党和 实体的安全，不损毁 ，不丢失；二是确保档案信息的安 国家方针政策应运而生的实践体系。建立档案安全体系 全，不失密，不泄密；三是确保档案的完整齐全并尽量 的提出，是新形势发展的需要，是在 “两个体系”建设 延长档案实体和信息的保存时限。从档案安全的性质上 的基础上又一项战略性部署。城建档案作为一个国家一 说，前两个方面的不安全因素可能造成的损失都是主观 座城市社会发展的重要战略资源，是再现历史、服务现 努力可以避免或减少的，后者则是主观努力虽可延缓但 实、书写未来的决策依据。社会的巨大变革使城建档案 最终难以阻止的。从档案安全的范围上说，前两个方面 呈几何数增长，其拥有的信息量急剧膨胀。而计算机技 的不安全因素可能造成的损失都是局部的、偶然的，后 术、网络技术、通讯传播技术以及多媒体技术的互相渗 者则是全局的和必然的。从档案安全给予人们的感觉而 透和融合 ，必将激发人们对信息交流与合作的渴望。但 言，前两者造成的损失是有形的，是可感觉到的，后者 同时也给档案信息安全带来了新的隐患 ，城建档案信息 造成的损失是无形的，是人们感受不到的。维护城建档 安全保障问题 日益凸现。因此，结合城建档案特点，有 案实体的物理安全和信息内容的安全，是城建档案安全 针对性地建立城建档案安全体系是城建档案工作的重中 体系建设的现实任务、主要任务。尽量延长城建档案实 之重 。 体和信息的保存时限，是城建档案安全体系建设的历史 任务，长期任务。 一 、 城建档案安全体系建设 糯意义 城建档案安全体系是确保档案实体和信息安全的 二 溅遴 赛全傣系建设的时代背景 基础设施和制度规范。包括档案安全政策、法规及规范 档案工作一直以来都强调档案的安全保管和安全利 保障、物质保障、技术保障、机制保障和制度保障，档 用。档案安全体系的构建是一个循序渐进、不断完善的 万方数据 2012年第4期 ·械照抟案 13 过程。在不同的社会发展时期和档案形成、管理的时代 城建档案利用带来便利的同时，也使档案信息置身于一 背景下，这个过程需要不断完善、优化 ，已达到科学、 个充满更多威胁、更大风险的利用空间，为此，必须采 合理和适用的目的。 取更为严密、可靠的安全保护措施。 时代背景之一：基于档案安全法规标准的建设。 时代背景之三：档案安全之所以成为当今档案工作 从古至今 ，发展出一系列先进、实用的纸质档案保护技 “重中之重”、当务之急，还受到当今社会政治、文化 术和利用保管制度，如档案用纸要求、副本匮藏制度、 乃至自然环境因素的影响，主要表现为：一是落实党和 虫害防治技术、装裱修复技术、