城市部件普查工程项目管理的研究与实践 project management research and practice of general survey for urban parts of the census.pdfVIP

2012年 4月 城 市 勘 测 Apr．2012 第 2期 UrbanGeotechnicalInvestigation Surveying No．2 文章编号：1672—8262(2012)02—3l一05 中图分类号：P205 文献标识码 ：A 城市部件普查工程项 目管理的研究与实践 周灵勇I． ，曹学礼 (1。浙江工业大学 ，浙江 杭州 310014； 2．宁波市测绘设计研究院，浙江 宁波 315010) 摘 要：基于网格化管理思想的数字化城市管理新模式正在全国获得肯定和推广，城市部件普查是实现数字化城市 管理的一项重要的基础工作。随着城市网格化管理模式在全国逐步推广，我国正在迎来城市部件普查的浪潮。本文 以宁波市海曙区城市部件普查工程为背景，介绍了如何利用项 目管理技术和方法，实现项 目资源的最优配置，提高城 市部件普查工程项 目的综合效益。 关键词 ：项 目管理；数字化城市管理；城市部件；普查工程；测绘项 目 l 引 言 充分利用已有基础测绘数据，而且可以提高城市部件普 为了推进数字化城市管理快速、科学发展，全国各 查精度和效率。其主要工作内容包括：万米单元网格划 地兴起城市部件普查的热潮。城市部件普查工程是一 分、外业部件采集、属性调查和核查、数据建库。 项投资规模较大、影响范围较广的新兴信息调查项 目， 2．3 城市部件普查工程项 目特点 在当前的项 目管理中，普遍存在如下问题：对项 目管理 城市部件普查工程项 目的主要特点有： 重视不够 ；对项 目管理方法的认识不足；项 目管理观念 (1)工期要求相对较紧 相对落后；项 目计划意识薄弱、管理 尚不规范；项 目管 由于快速推进数字化城市管理的需要，各地城市 理人员素质不高等。 部件普查工程普遍存在工期紧、任务重的现象。 鉴于上述问题，亟须引入项 目管理思想和方法，加 (2)技术先进性与劳动密集性并存 普查建库工作采用了信息产业中最前沿、最尖端 强和规范城市部件普查工程管理。 的技术与设备的同时，又需要大量人工进行数据采集 与处理，技术先进性与劳动密集性并存。 2 城市部件普查工程概述 (3)城市部件的多元性与动态性 2．1 城市部件普查工程项 目目标及任务 城市部件种类繁多，涉及的产权单位众多，且城市 城市部件是城市最微小的细胞单元，是 以物质形 部件处于经常变化的状态。 态为特征的城市基础结构系统的基本组成部分，是城 (4)数据产品的保密性 市可利用的各种设施，是城市管理诸要素中的硬件部 城市部件普查工程技术设计阶段用到普查区域的 分。城市部件普查是数字城市建设、城市管理的基础， 遥感影像数据资料，外业作业过程中用到普查区域 内 部件普查是对城市进行网格化管理推进区域范围内所 的地形 图数据 ，均为保密资料。 有的城市部件所进行的一次地毯式调查，在此基础上 根据一