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城市低收入住区的产生机制及其影响研究 the creation mechanism of urban low-income settlements and its impacts
2009.6 South Architecture / 南方建筑 / Architectural Forum 建筑论坛 79
城市低收入住区的产生机制及其影响研究*
The Creation Mechanism of Urban Low-income Settlements and Its Impacts
1 2
刘玉亭 何深静
Liu Yuting He Shenjing
摘要 低收入人群在某些城市住区的空间聚集 一、引言 住房建设,并于近年开始加大廉租住房建设力
导致城市低收入住区的产生,并引发城市低收 20世纪90年代以来,中国的市场经济体制 度,试图缓解城市中低收入人群的住房压力
入住区发展及其居民生活和发展等方面的一系 建设和相关的制度改革在促进经济快速发展的 [12-13] 。此项政策在推动社会主义住房保障制
列社会问题。文章对国内、外有关城市低收入 同时,也引发了一系列的社会问题,以大城市 度建设方面发挥积极作用,同时也加剧了城市
住区的产生机制及其影响等方面的相关研究进 贫富差距的增长最为典型[1-2]。首先,经济结构 低收入人群在居住空间上的集中。与此同时,
行综述,并指出中国城市低收入住区未来研究 的调整和国有企业的改革导致大规模的下岗和 由于市场因素的作用,在一些老城衰退邻里和
需要关注的主要方向和问题。 失业,一些困难企业的职工和离退休人员的收 计划经济时期建设的单位工人新村,中高收入
关键词 低收入住区 产生机制 空间分异 入下降,同时一大批非正式就业的低收入群体 群体因具备社会经济能力向现代商品房社区迁
ABSTRACT The gathering of low-income 产生。此外,大量的农民工流入城市,但受到 移,而城市低收入群体无力迁移而滞留在此类
groups in some urban communities resulted 相关制度和政策的限制,很大一部分人过着十 住区,加上外来流动人口的迁入,此类住区逐
in the generation of urban low-income 分拮据的生活。以下岗失业人员、非正式就业 步演化为低收入群体聚居区[14-15] 。此外,大规
settlements, and lead to a series of social 群体和农民工为主的城市低收入群体的产生, 模从事非正式、低收入工作的农民工通过地缘
problems that affect the development of urban 以及在空间上的聚居,对中国城市的社会结构 等关系在城市边缘区聚居,形成低收入非正式
low-income settlements and the livelihoods 和空间结构产生很大影响。毫无疑问,这些新 移民聚居区[16] ,如北京的浙江村,以及在许多
and development of their residents. This 现象的出现已经打破了建立在社会主义计划经 大城市出现的“城中村”等[17-21]。
article is a research review on the creation 济时代城市的社会和空间平衡[3-5]。在改革开放 城市低收入住区的产生和发展演化以及造
mechanism of urban low-income settlements 以前建立的以单位综合体为基本单元的城市空 成的种种后果受到政府和学界的广泛关注,国
and its impacts on domestic and foreign cities, 间结构已经被打破,城市的空间和居住重组逐 内外有关城市低收入住区的研究成果颇丰。本
and points out the key issues in the future 步展开[6-7]。中国城市的居住空间分异因社会层 文将对相关研究进行总结和评述,主要关注城
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