城市总体规划中四区的划定方法研究 method of four-area demarcation in urban master planning.pdfVIP

城市总体规划中“四区”的划定方法研究水 彭小雷苏洁琼焦怡雪王磊徐超平 【摘要】在分析总结国内外有关建设区域和限制 1 研究背景 建设区域的研究进展．城市规划编制案例和城 市管理实践的基础上，根据《中华人民共和国城 随着城镇化进程的推进，非农经济对土地的 乡规划法》、《城市规划编制办法》及城乡规划相 巨大需求使得农地农用．自然资源合理利用．生 56 关法律法规，提出现阶段各城市“四区”划定和 态环境保护成为土地利用的重要目标．许多国家 gI薯 空间管制工作具有长期性、地区差异性和时效 已建立空间管制制度来引导开发建设行为。虽然 糟l漕 性三大特征，确定“四区”划定应重点在城乡规 各国政治制度，经济发展水平和自然资源状况等 越l壁 8 Q 划体系中的城市总体规划编制阶段，最后提出 条件不同．空间管制的实施范围．强度和作用也 雌lj 嚣J； 该阶段“四区”划定的原则、方法、限制性要素 各具特点．但多数国家和地区均经历了从仅管制 羞l至 及分区、成果要求，为城市总体规划编制工作提 城市建设用地转向管制区域用地①，城市建设区 §li 供技术借鉴。 从严格的指标管理转向战略性和鼓励性管理o． 铝1翟 §ll 【关键词】禁止建设区；限制建设区；适宜建设区； 非城市建设区从保护个体资源转向保护整体性生 习l 已经建设区 态环境o．实施手段从严格的法律法规控制转向 田l 法律法规为主和经济杠杆引导@的制度演变历程。 g FOUR．AREADEMARCATIONIN METHODOF 中国正处在快速城镇化时期，到2020年将新 URBANMASTERPLANNING 1 002—1 【文章编号l 329 PENG l 2009)02一0056一06 Xiaolei；SUJieqiong；JIAOYixue；WANGLei； 镇人口的快速增长将引发对建设用地的巨大需 XU 求。但中国也是一个资源相对不足、生态环境脆 Chaoping 1 【中图分类号】Tu984．1 theworldwideresearches ABSTRACT：Byanalyzing 弱的国家．城镇周边的优质农田．生态敏感地区 【文献标识码】A abouttheconstructionareaandconstruction．．con．． 不应该也不可能完全转化为建设用地。在此背景 【作者简介】 trolled urban casesand area，the planning planning下通过城乡规划来划分建设用地和非建设用地， 彭小雷，男，中国城市规 administration paper