城乡统筹背景下镇域规划编制方法的研究--以福建省三明市岩前镇总体规划为例.pdfVIP

规划与设计 建材 装饰 2014 3 月 城乡统筹背景下镇域规划编制方法的研究 ———以福建省三明市岩前镇总体规划为例 李钧 （三明市城乡规划设计研究院） 摘要 随着经济的不断发展，城市化建设进程也在逐渐加快，镇域规划编制时，必须注重城乡统筹，要协调城市与农村 发展之间的关系，将发展城乡一体化作为出发点，形成以城带乡，城乡联动、整体发展的格局。本文围绕着岩前镇和三明市的 协调发展展开分析，进 阐述了城乡统筹发展背景对镇域经济发展所带来的积极影响。 关键词：城乡统筹；镇域；规划编制；特点；措施 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） TU982.29 B 1673-0038 2014 11-0016-05 发展镇域经济，实现城市与农村经济的可持续发展，不仅是 求要把城乡统筹发展放在发展经济的首要位置。此外，在2010 现代社会主义建设的工作重点，同时，也是推动经济发展的重要 ，中央下发了新的文 ，对城乡统筹发展也进一步提出了规划 手段。因此，在进行镇域规划编制时，必须注重城乡统筹，要 合 意见。在文 中指出：就我国目前的整体发展情况而言，在一段时 它自身的发展特点，有针对性、有重点的进行规划。此外，还要协 期之内，我国主要的发展目标以及城市规划目标是持续、稳健的 调城市与农村发展之间的关系，用城市的发展来拉动镇域的发 推进城镇化的发展进程，并且提高对镇域进行规划编制的水平和 展，形成以城带乡，城乡联动、整体发展的格局。 规划质量，将中等城市和小城镇作为工作的重点，最大限度上促 1 镇域传统的规划编制特点 进镇域资源的广泛协调发展和全面覆盖。 1.1 规划编制工作没有针对性 城乡统筹发展主要体现了国家全面打造小康社会所需要的 内在需求，进而从本质上处理好“三农”问题。从整体上对农村经 在镇域传统的规划编制中并没有很强的针对性，只是一味 济、镇域经济以及社会经济进行统筹规划，最终让城镇居民和农 的沿用了我国一些大中型城市的规划编制办法。没有针对镇域 村居民可以共同分享社会经济发展所带来的成果，用城市发展来 自身的独特性进行规划，因此，在规划编制与城镇空间的布局方 拉动镇域的发展。 面缺少合理性。这种套用大中型城市规划编制模式的行为，由于 并没有深入的对镇域居民点的环境、氛围、尺度以及特点等方面 3 城乡统筹背景下镇域规划编制的措施 进行挖掘，因此，长此以往会对镇域的自身发展产生直接影响。 3.1 转变对镇域规划编制工 的观念 1.2 对镇域规划编制的重视程度不够 在城乡统筹发展的背景下，对于镇域规划的编制工作也发生 在对小城镇进行规划编制时，通常情况下都是将镇区规划 了转变，并且对这项工作也提出了更高的标准。因此，我们必须要 作为重点，然而却轻视了对镇域的规划编制。政府在资金的投入 重新看待镇域规划编制问题，联系经济发展和社会发展的实际情 方面也很匮乏，在对小城镇进行总体规划工作时，没有使空间资 况，切实将传统的镇区规划编制和经济发展工作转为共同发展镇 源得到优化配置。对镇域进行的规划编制，主要规划内容包含 区和镇域经济乃至市域经济，实现一体化的发展模式。将镇域的 为镇域发展奠定良好的基础。 了：分析评价镇域基本情况、预测人口规模和城镇化水平、确定 经济和资源与城镇发展相 合， 镇村体