弛山泽之禁与西汉盐铁私营 the opening prohibition of shanzeand the private operation for salt and iron in the west han dynasty.pdfVIP

《盐业史研究}2006年4期 “弛山泽之禁与西汉盐铁私营 余明 摘 要：汉初“开关梁，弛山泽之禁”①，使山林川泽向世人开放。当为地方自由经营盐铁之政策导 向，推动了“盐冶”的发展，私营盐铁之风不绝于汉。逐利之族多为诸侯王、豪强、大商人、官僚，他们依托丰 富的山林资源利用林产，其投资经营展现官营与私营之争，并使私盐初步发展，同时也造成了自然资源的 巨大耗费。 关键词：弛山泽之禁；盐铁私营；林产利用；私盐 中图分类号：K234．1 文献标识码：A 文章编号：1003-9864(2006)04-0022—05 如何恢复封建统治秩序，发展封建经济，关系 一、盐铁私营之社会背景 到西汉政权的稳固与发展，至关重要。刘邦进行了 汉初，社会经济残破，发展不平衡。一方面， 即时调整，以开辟财源为初衷，把“弛山泽之禁”作 由于秦王朝的暴政和秦汉之际长期的战争．农业 为其治国方略。后文帝“后六年夏四月，旱蝗为灾， 生产的破坏已达到了极点，大城市人口只剩下十 令弛山泽。”⑨‘‘弛”即“解也”，国家开放山林川泽， 分之二三，因而国家所征田赋有限，以至“白天子 任民自由经营。征山泽税。而且让利于地方的政策 不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无盖藏。”⑦ 导向十分清楚．见刘邦诰令：“山川园池市井租税 状况堪忧。另一方面，商人经济势力膨胀。当 之入，白天子以至封君汤沐邑，皆各为私奉养焉， 时， “夫用贫求富，农不如工，工不如商，刺绣 不领于天下之经费。”④即在诸侯、列侯之国或者封 文不如依市门”③。富商大贾“积货逐利”。 “使 君的汤沐邑，准以山川和其他的税收充私人奉养 封君低首仰给”@，一度掌握了相当部分的经济 之用。同时，在中央直辖的地区，开放山泽禁苑给 命脉。司马迁形容说：“工虞商贾．为权利以成富。 贫民耕种，亦可以由皇室自己利用官奴婢、罪犯去 大者倾郡，中者倾县，下者倾乡里，不可胜数。”@商 经营，而以其产值作为收入；更多的山泽则是由富 贾势力膨胀和传统农业经济的残破形成鲜明的对 商大贾和豪强地主招募流民去经营，“豪强大家， 照，这引起了统治者的极大关注。在西汉初年的 得管山海之利．……一家聚众，或至数千人，大抵 高、惠、文、景时期，西汉政府在劝民务本，大力增 尽收放流人。”o由此拉开了西汉地方私营盐铁的 加农业劳动人ISl，实行“轻徭薄赋”、与民休息政 序幕。 策，着力恢复和发展经济的同时。执行“贱商”政 策，规定“贾人不得衣丝乘马，重租税以困辱之”。 还不准商人及其子孙“仕宦为吏”⑥。西汉政府从政 治目的出发而“贱商”和迁豪，结果事与愿违。晁错 指出：“地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦。山 ①③《史记·货殖列传》，《二十五史》史记、汉书卷， 泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。”呶初著 上海古籍出版社1986年12月版。 名的政论家贾谊也说：“今法律贱商人。商人已富 ②⑤⑥⑩《史记·平准书》。 贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”‘哒充分说明，汉初 ④⑦⑧《汉书·食货志》。 ⑨《汉书·文帝纪》。 经济结构不合理，抑商政策不可取，必须改弦更 @《盐铁论-复古》，詹宏志著《汉代财经大辩论—— 张。 盐铁论》