园林工程监理存在问题和对策.docVIP

园林工程监理存在问题和对策 　　摘要：建设工程监理事业已经经过一段时期的发展了，现在已经慢慢建立起一套建设工程监理体系和相对应的法律法规，累计了不少建设工程监理的经验，有自身行业的理论，培养出很多杰出的人才以及监管了很多优质工程项目。但是在建设工程监理中，还存在一些不容忽视的问题。所以，要做好监理工作，提高管理水平就尤为重要了。 关键词：园林工程；对策；建议 中图分类号：TU986文献标识码： A 引言：监理的基本职责是“三控三管一协调”，即：质量、进度、投资控制；职业健康安全与环境管理、合同管理和组织协调。但在工作实践中也存在落实不到位的问题。我国园林工程监理制度落实不是很到位，主要是业主、施工方不够重视，从业人员自身素质不高造成的，应注重提高行业自身人员职业素质和工程管理，确保监理作用得到充分发挥。在此，笔者试对此问题作一分析和探讨。 一、园林工程监理存在的问题及成因 1、业主对监理工作不够重视 在工程施工中，业主对监理工作不够重视，很多时候监理不能真正起到作用。有些业主单位觉得绿化工程就是种几株树、修几个亭子的小事，不会出人命关天的大事，监理实在是多此一举，对监理的意见往往也是不置可否，总是出了问题才想到监理。园林工程不可能像建筑工程一样随时开工。虽然现在反季节种植技术已经比较成熟，但在非种植季节苗木的成活率依然偏低，成本偏高。而业主为了达到出效果、出政绩目的，很多时候都不考虑选择适宜的种植季节。 2、施工单位对监理工作不够重视 有的园林施工企业规模较小，工程投资较低，人员素质较差，进驻现场的管理人员与投标文件所承诺的不一致。监理提议更换管理人员，往往得不到回应。对于这种情况，监理只能发监理通知单和监理工作联系单。还有的施工单位往往直到申请拨付工程款时才意识到必须得到监理的签字认可，而在施工过程中却只唯业主马首是瞻。有些业主在施工过程中凭自己喜好随意发号施令，不考虑后果。甲方领导往工地一站，就在那里“指点江山”：“这里建个亭子”，“那里栽棵树”，施工单位则惟命是从，完全不考虑当初的施工设计图纸和监理的意见。 3、监理从业人员自身职业素质较低 园林工程与建筑工程不相同，一般工期较短，造价较低，现场监理人员较少，生活办公条件较差。在某些工地，监理人员的吃饭住宿问题都很难解决，只好吃住在施工单位，给正常的监理工作带来一定的负面影响。有的监理公司为了中标，往往压低工程报价，恶性竞争，降低收入，投入也就不足，影响公司人员整体素质的提高。有的监理公司为了降低企业运行成本，挂证（监理人员把自己的执业资格证给需要的单位注册，单位给予一定的报酬，但本人并不在这个单位工作，俗称挂证）及挂靠（企业和个人，挂靠有资质的企业，承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为）问题严重，大肆压低普通监理人员的工资。较低的工资使从业人员门槛不断降低，最终导致行业工作人员整体素质不高。 二、加强工程监理的措施和方法 想要令工程监管管理人员在工程建设中发挥最大的作用，促进工程监理管理走上规范化、制度化和科学化的道路，必须要有社会各界的共同努力，用行政法律法规和市场化的手段进行管理和运作。 （1）政府部门对工程监理加大力度管理。①在实行国家注册监理工程师执业资格上，设立对一般监理人员的行政许可，对市场准入创造出条件，从而保证监理力量和工程的任务可以大致均衡。②政府部门要加大工程监理的检查力度，一方面对已经获得监理企业进行资质核查，另一方面对管理混乱、盲目招揽项目、资质差的企业进行处理，进一步规范工程管理市场的健康状况，避免劣币驱逐良币的情况出现。还有要提高对监理行业的进门门槛进一步提高，在资质等级考核认证的过程也要更加严格的要求。政府主管部门也要对监理企业情况、监理人员素质、行业发展动向有更清晰的认识，从而定制和出台相关政策，从宏观上加强对监理行业的管理。③目前监理行业很多问题都和收费价格低有关，政府部门要及时对参与恶意价格竞争、降低服务质量的企业都应该强制使用行政手段加以管制，增加行业内部的良性竞争，提倡监理企业要自律。政府应该从稳定行业发展和推动工程监理质量的提高，做出合理的行政手段，保障监理收费的合理化。 （2）工程监理企业要积极加强自身竞争力，监理企业不仅要对监理人员做好行业道德规范的思想教育工作，同时还要利用多渠道培养出更多高素质、综合能力强的监理人员。监理企业要向监理人员进行不同形式的培训、学习先进的项目管理技术和工程技术、改善监理人员的工作环境和薪酬待遇，提高监理人员的工作积极性，培养出工作能力强、组织能力强、思想道德水平高的监理队伍，来应对现在新机构、新工艺、新材料、新技术的市场情况。把企业的整体水平推高，向