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城乡一体化和现行住户调查统计指标差异对比探究 　　一、现行住户调查及主要统计指标存在问题分析 住户调查是国家统计局组织的，以居民家庭（住户）为基本调查对象，对其所处的环境、自身的构成、素质、收支状况和消费特征等微观经济活动进行的抽样调查。住户调查统计能够反映出人们的收入支出水平和消费结构方面的信息。这些信息可用于制定国家的福利政策和财政政策，研究全部人口的税收、社会福利、经济利益再分配等问题，也能够为国民经济核算和CPI权数的计算提供重要的基础资料。住户调查指标体系的建立是在全社会对住户统计调查需求的基础上产生的。2012年12月份以前， 我国住户调查一般分为城镇住户调查和农村住户调查两种类型。 （一）城镇住户调查 城镇住户调查是在城镇范围开展的以居民家庭及个人为调查对象，通过抽样调查方法收集资料，旨在了解城市居民家庭人口、就业、收入、消费等情况，协助国家和各级地方政府及时掌握人民生活状况，解决生活中的困难，改善生活水平，制定相关政策提供依据的统计调查。 城镇住户调查的主要内容有：家庭成员基本情况，家庭住房基本情况，家庭就业情况，家庭主要耐用消费品拥有情况，家庭现金收支，家庭消费支出，家庭食品消费，家庭非现金（实物及服务）收入。 城镇住户调查的主要指标有城镇家庭人口、家庭总收入、可支配收入、转移性收入、出售财务收入、借贷收入、家庭总支出、消费性支出、社会保障支出、借贷支出。其中可支配收入指调查户可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的个人所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。计算公式为： 可支配收入= 家庭总收入-交纳个人所得税-个人交纳的社会保障支出-记账补贴 （二）农村住户调查 农村住户调查为全面了解农村居民收入、消费、生产、积累和社会活动情况，研究农村居民收入和生活质量的变化，监测农村摆脱贫困和全面建设小康的进程，满足各级政府和宏观决策部门研究制定农村经济政策的需要，以及社会各界的信息需求，为国民经济核算提供基础数据。 农村住户调查的主要内容有：农村居民收入支出情况以及所在村的发展情况，家庭基本情况，居住情况，住户成员与劳动力从业情况，农业生产结构调整与技术应用情况等。 农村住户调查的主要指标有总收入、纯收入、现金收入、家庭经营收入、总支出、现金支出、家庭经营费用支出、生活消费支出。其中，人均纯收入指农村住户常住人口当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。计算公式为： 纯收入=总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-赠送农村内部亲友 （三）存在问题分析 1.出现统计调查重复现象 按照现行统计调查规定，长期居住在城镇所辖行政村范围内的农村住户，既属城镇住户统计调查的对象，又是农村住户统计调查的对象。 2.流动人口难以调查 流动人口是统计调查中的一项重要工作。目前，有大量的流动人口在城市，如农民工长期居住在城市打工，按照现行调查原则，他们属于农村住户，但在实际调查中，由于他们长期在外无法展开调查。 3.现行调查指标设计不合理 从调查的统计指标体系来看，存在调查住户现金方面的指标较多而实物方面的较少，经济方面的指标较多而社会方面的指标较少，生活方面的指标较而生产经营方面的指标较少。和欧美国家统计指标相比，缺乏反映家族生活环境设施、健康状况、文化教育、娱乐设施等生活质量方面的内容。 4.部分城镇新建小区无法进入抽样 现行城镇住户调查采用的是民政部门社区和居委会现行目录为抽样本，许多新建小区，由于没有设立社区和居委会，无法进入抽样目录样本。 二、城乡一体化住户调查主要统计指标内涵变化分析 城乡一体化住户调查就是统一城镇和农村居民收入和支出的分类标准、指标名称与口径，按照统一的抽样方法和程序，从全国4亿多户城镇和农村家庭中随机抽取40万户，按照国家统一要求，将家庭中每个人的每项收入和支出记录在账册上，由此汇总计算出全国和分省（区、市）居民人均可支配收入、支出、消费的水平、结构和增长数据。从2012年12月1日起，全国40万户城乡居民按照国家统一的城乡一体化住户调查制度开始记收支账，城乡一体化住户调查进入正式实施阶段。 城乡一体化住户调查的主要内容有：居民现金和实物收支情况、住户成员及劳动力从业情况、居民家庭食品和能源消费情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况以及其他民生状况等。 城乡一体化住户调查应该把城镇住户调查和农户住户调查的指标平衡到一起，合并相同的指标，把不同的指标再细致化，形成