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基于SWOT研究日照市蓝色经济发展战略探究 　　摘 要：日照市在发展蓝色经济产业方面，既拥有地理区位、旅游资源、海洋生物资源以及经济快速发展等优势，也存在海洋生态环境恶化、海洋科技创新能力弱等劣势；既面临着同类城市激烈竞争以及金融风险的威胁，也面临着政府政策空前支持以及东亚自由贸易区发展的机遇。由此，日照市应充分利用现有优势和机会，规避自身劣势和外部威胁，有选择地发展 支柱产业与特色产业，全面提升日照市蓝色经济产业的竞争力。 关键词：蓝色经济 发展战略 SWOT 分析 日照市 山东半岛蓝色经济区已上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。作为蓝色经济区的重要构成部分，日照市的经济发展面临着前所未有的机遇和挑战。一方面，作为建市较晚的新兴城市，相对于山东省其他沿海城市而言发展还相对落后，而蓝色经济发展战略为日照市赶超其他发达城市提供了难得的契机；另一方面，日照市蓝色经济的发展还缺乏人才、技术、经验等方面的积累和支持，因此目前日照市实施蓝色经济发展战略还极富挑战性。本文拟运用SWOT分析法对日照市蓝色经济发展的优势、劣势、机会和威胁进行分析，在此基础上进一步提出日照市蓝色经济发展的具体战略和发展重点，以期为日照市蓝色经济的发展提供有益的思路。 一、日照市发展蓝色经济的SWOT分析 （一）优势分析 1. 区位优越，产品流通便利 日照市地处中国沿海中段，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，北邻青岛，南接江苏连云港，西通中国内陆诸省区。日照处在“一桥（新亚欧大陆桥）、一环（黄海经济圈）、一极（山东半岛城市群和鲁南经济带的重要一极）、一线（从天津到上海这一沿海港口岸线）”的节点上。同时，日照市有日照、岚山两个一类开放港口，拥有万吨以上泊位34个，已与100多个国家和地区建立了通航关系，开通了7条集装箱航线和至韩国平泽的客货班轮航线。 2. 海洋资源丰富，传统水产业基础良好 日照港是建设深水枢纽港的理想港址，特别适宜建设10—30万吨级巨型泊位，可建设各类泊位200多个，吞吐能力可达6亿吨。日照口岸成为全国首批“世界卫生组织口岸核心能力建设达标单位”。日照海岸线长100多公里，其中金沙滩岸线64公里，港口岸线20多公里，滨海旅游业发展迅速。日照市有海洋经济生物种类200多种，大竹蛏、西施舌、扇贝、梭子蟹等海珍品非常丰富。渔业生产平稳增长，2012年海水产品产量51.55万吨，淡水产品产量3.37万吨。 （二）劣势分析 1. 海洋生态环境恶化 日照市近海环境有相当的污染情况，随着日照钢铁精品基地、华能集团日照电厂、中石化30万吨原油码头、亚泰森博浆纸工程三期等大项目的落户投产，废水废气的排放量大幅增加，相应的陆源污染物的排海量也增加，加剧了近海污染的严重势态。同时，近海水产养殖废水污染也比较严重。近海养殖过程中清池、投饵、施肥、养殖用药等环节排放的养殖废水造成近岸海水富营养化，极易诱发赤潮，不仅带来严重经济损失，也使日照近海生态环境不断恶化。 2. 海洋科技创新能力较弱 从整体上看，在山东半岛蓝色经济区各市中，日照市的科技创新能力还相对较弱，与同期发展起来的威海市相比也相差较远。例如2012年，威海市专利申请量、 专利授权量（件）与科技重要成果三项科技产出指标分别为4982件、2990件和184项，而日照市三项指标数值则为2157件、1638件和93项，仅为威海市的半数左右。就蓝色经济产业而言，日照市多以资源开发型或劳动密集型为主，海洋高科技术产业较弱，成果转换能力不强。同时，日照海洋科技人员的数量少和整体水平低；海洋界出国留学人员学成归国者寥寥无几，人才流失非常严重。现有的海洋科技力量主要集中在育苗和养殖领域。水产品加工大多是初级产品，附加值较低。 （三）机会分析 1. 中央和地方政府为发展蓝色经济区提供政策支持 山东半岛蓝色经济区是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。该战略将为蓝色经济区发展提供以下多项政策支持：财政税收政策，对远洋捕捞、海洋资源勘探、风力发电、潮汐能等方面给予税收优惠政策；投资融资政策，对区内重大基础设施建设、重大产业布局等方面给予支持；海域、海岛和土地政策，依照海洋功能区划和土地利用总体规划，合理利用海岛和海域资源；对外开放政策，加大对区内企业在进出口和开展境外投资合作等方面的扶持力度。这些政策支持显然为蓝色经济的发展提供了前所未有的机会。 2. 与东亚地区的贸易合作 《山东半岛蓝色经济区发展规划》明确提出了加快推进日照国际海洋城等中外合作项目，打造中日韩区域经济合作试验区，研究探索建立中日韩自由贸易先行区