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增加湖南武陵山区农民收入对策探析 　　摘要： 中央一号文件连续10年为“三农”文件，显示出中央对于“三农”问题的高度重视及对农民增收的持续关注。在新形势下，如何顺应市场需求和社会发展，如何破解“三农”难题，促进农民增收呢，通过多年研究，作者认为：优化农业结构、发展现代农业和农村旅游业、转移农村剩余劳动力、规范农村土地流转制度、改革城乡二元社会经济结构、推进科技兴农、加快农村小城镇建设、深化农产品流通体制改革等等是增加湖南武陵山区农民收入的重要举措。 Abstract： The central document No.1 are about issues of agriculture for 10 consecutive years， which reflects the government attaches great importance to the issues of agriculture and the increase of farmers’ income. In the new situation， how can we adapt to market demand and the development of the society， to solve the issues of agriculture， and to increase the farmer’s income？ The paper makes a study on it， and draws the conclusion that optimizing the agricultural structure， developing modern agriculture and rural tourism， transferring rural surplus labor force， regulating the transfer system of rural land， reforming the urban and rural social economic structure， promoting agriculture development through science and technology， accelerating the construction of small towns in rural areas， deepening the reform of circulation system of agricultural products and so on. 关键词： 湖南武陵山区；增加农民收入；对策和措施 Key words： Hunan Wuling mountainous area；increase the income of the farmers；strategies and measures 中图分类号：F320.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0311-02 湖南武陵山区集革命老区、民族地区和贫困地区于一体，是少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。2010年，该区农民人均纯收入为3627元/人，远低于5622元/人的全省平均水平，仅占全省平均水平的64.5%，因此，增加湖南武陵山区农民收入迫在眉睫。 为了使农产品的品种以及质量都能适销对路，并且满足消费者以及适应现代化市场的需求，必须对农业结构进行调整和优化。做到产品适销对路，在不断调整农产品品种结构的时候，一定要根据市场需求的变化来进行。如：小麦按照不同的用途可以分为专做面包的，专做面条的，根据这些可以发展不同的品种；再如玉米，也可以分为食用粮和专做饲料用的，可以将两者分开做分别发展；再如稻米以及其他畜牧和水产等，都可以增加消费需求的不同方向来调整品种的结构，以适应市场的需求。但是在大力调整品种结构的同时，一定还要不断的调整农产品的品质结构，以充分提高农产品的优质率。 大力推进科技兴农，依靠科技的力量达到提高优质农产品产出率的目的，以发展优质、高产、高效的农业。对于科技兴农，当前最突出的任务有以下两个：第一，需要解决培育优质产品品种以及提高优质农产品产出率低的问题；第二，加快农业科研成果的转化以及完善农业科技推广体系的问题。对于以上两个问题，解决第一个问题的关键是，在进一步增加科研经费的前提下深化农业科研体制改革，为了减少重复研究以集中力量攻关重点项目组织，在设立科研机构时应当按照农业自然区划设立。解决第二个问题的关键则是充分调动农业科技推广人员的积极性，以加快改革农业科技推广体制并大力探索新的科技推广机制，使得农业科技推广人员与农民结合成为真正的利益共同体。