大型铁路施工项目效能监察.doc

大型铁路施工项目效能监察 　　摘要：根据大同至西安客运专线站前施工13标段项目部效能监察工作的探索和实践，总结了项目部在铁路施工过程中效能监察工作经验，以供项目施工参考。 关键字：铁路；施工；效能监察 Abstract: According to Datong to Xi’an Passenger Dedicated Line station construction 13 bids project department efficiency supervision work of exploration and practice, summed up project department in railway construction process efficiency censorial job experience, for the project construction. Keywords:Railway；Construction；Efficiency supervision 中图分类号：X731文献标识码： A 文章编号： 一、前言 效能监察是企业管理过程监控环节上具有综合监督性质的一项工作，也是纪检监察工作服从服务于企业生产经营的有效途径，效能监察是行政监察的一个重要组成部分。其工作不是单纯的防止违规违纪行为，对企业来说，效能监察工作也是生产力。开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，改变制度不严、有章不循、违章不纠等现象。通过完善的效能监察可以节约投资，降低运营成本，减少投资风险，提高投资效益，带来直接的经济效益，可以提高安全生产和服务质量，带来长远的社会效益，从而带来间接的经济效益，可以凝聚职工人心，增强企业的核心竞争力，促进企业发展内在的生产力，是围绕企业经营管理过程中的效率、效果、效益等问题而开展的监察检查活动，是企业管理的再管理。同时，企业效能监察也是纪检监察部门履行和深化职能的重要体现，是从源头上预防腐败、治理腐败的重要手段。 二、工程项目施工背景 大西客运专线是国家 《中长期铁路网规划》的中西部重要组成部分，途经山西、陕西两省九市，线路全长859公里，穿越黄土高原，桥梁隧道占77%，施工难度大，工程造价高。建成后可实现大同至西安铁路通道客货分线运输，大幅提高通道运输能力和质量，促进地方区域经济可持续发展，大同至西安旅客列车运行时间将由16个多小时压缩至3个多小时。 本项目为大西铁路站前施工13标段，位于陕西省大荔县境内，全长52.805公里。主要工程量：路基、车站软基处理CFG桩98万延米；钻孔桩64.11万延米，12601根；承台、墩身 1561个，桥台3个，砼61.9万方；箱梁预制、架设1516榀，砼49万方；连续箱梁等特殊结构物12处，其中包括9孔48米简支悬拼梁。全标段混凝土共213万方，钢筋 22.1万吨，路基及车站土石方60.3万立方，正线CRTS-I双块式无碴道床105.09公里，站场CRTS-I型无碴道床1.555公里。 本项目特点：任务量大、工期紧、工序多、对项目效能监察的管理的水平提出了较高的要求。 三、项目效能监察工作体系建设 （一）成立机构，统一领导。 为切实加强对项目效能监察工作的组织领导，确保效能监察工作发挥实效，项目企业关于效能监察的相关要求，成立项目效能监察领导小组，负责效能监察活动的具体组织、实施和考核；并确定了具体下属施工项目部为效能监察点。 （二）制定措施，有序推进。 想要有效推进效能监察工作，制定行之有效的保障措施是必不可少。项目效能监察领导小组根据企业《效能监察实施细则》，结合项目施工生产计划实际，制定项目前期效能监察实施方案。在方案中明确项目效能监察的实施步骤，分阶段采取相应的保证措施，包括制定制度、培训阶段，检查、落实阶段，全面整改提高阶段，和年度总结阶段。 （三）前期策划，高效管理。 为全面推行效能监察和落实标准化管理工作要求，项目从进场开始就强化前期策划，夯实建设基础。由项目经理部牵头，成立临建工程标准化管理策划小组，依据业主“专业化施工，工厂化生产，机械化作业，信息化管理”标准以及效能监察前期策划流程图，要求下属施工项目部对驻地、拌和站、试验室、钢筋加工场地和主便道进行初步规划；策划小组对规划方案进行评审，以确定临建的相关建设方案及标准要求。同时，项目经理部对比各工点施工标准，择优、及时树立样板，组织召开现场观摩会，进行样板引路，打造亮点，将标准化管理的标准直观化。 （四）强化考核，纠正偏差。 为全面提升项目管理水平，项目效能监察领导小组加大对监察点的考核力度，把效能监察职责纳入项目领导干部