对当前建筑工程概预算编制和管理重要性再探析.doc

对当前建筑工程概预算编制和管理重要性再探析 　　摘 要：在市场经济条件下，作为造价管理系统，如何适应市场经济改革，提高管理水平，适应经济发展的客观需要，最大限度地发挥有限财力的作用，达到社会效益和经济效益的最佳统一，把它使用好，管理好，是摆在工程造价管理部门与人员面前的一个重要课题。针对工程概预算编制及管理应用的重要性进行了探讨，分析了编制工程概预算对于工程造价管理的重要意义，分别阐述了工程概预算对工程投资及承包，施工管理的作用，并指出工程概预算需要依靠定额来进行调节和制约。 关键词：工程概预算；工程造价管理；招投标；定额 Abstract: Under the condition of market economy,as the cost management system,how to adapt to the market economyreform,improve the management level,to adapt to theobjective requirements of economic development,to maximize thelimited financialrole,best achieve unity ofsocialbenefit and economic benefit,itis good,good management,isplaced in an importanttopic in front ofengineering costmanagement department and personnel.This paper discusses theimportance of establishment and managementofproject budget, analysis of thebudget estimate and budgetfor the importantsignificanceof project cost management, respectively expounds theproject budgetofproject investment andcontracting,constructionmanagement, and points out that theengineering budgetquotatoneed to rely onregulation andcontrol. Key words:project budget;project cost management; bidding;quota 中图分类号：F812.3 1 编制工程概预算是基本建设中工程造价管理的一项重要工作 “工程造价”是一项综合性指标，它的含义是指基本建设从筹建到竣工验收需要支付的全部费用。它包括勘测设计费、安装费、建筑费、设备费、建设管理和生产筹建费。而这些费用的计算均需要概预算人员来完成。 概预算工作是一项政策性、技术性很强的技术工作。首先，建筑产品与其他产品相比较，有其明显的特殊性: 1) 它的固定不动性，决定了它不是以物的形式进入市场流通交换，而是以所有权进行流通买卖，由此产生了一些看起来与产品实物无直接关系的费用( 实质上是流通费用)。这些费用对一般产品来说体现在流通过程中，而建筑产品却体现在生产者一方，给人们造成一些认识上的错觉，建设单位对这些费用死扣硬压，加大了建筑产品价格求合理的难度。2) 建筑产品价格的“时滞性”即在产品未进行生产之前就要投标报价，确定价格，在此期间，生产要素价格不断变化，必然产生价格时滞差异。3) 建筑产品生产周期长，少 则半年，多则多年。在较长的生产过程中，外部生产、经济、自然环境不断变化，有许多不确定因素直接影响建筑产品价格。这些原因构成了建筑产品价格的复杂性、可变性。其次，建筑产品在生产过程中包含着第一生产力不断进步的诸多成果，如新材料、新工艺、新技术、新方法的不断涌现与使用。这些新东西客观上要求在建筑产品价格中得以体现，用价值的尺度来肯定。那么，反映在工程造价管理实际中，就是要使当前各类定额得以不断修正。第三，任何一个国家对其国民经济各部门都有一定的产业政策，这些产业政策从大到小要想得到充分贯彻落实，就必须有其可靠的手段、机构和机制。因此，概预算工作人员，必须具备较为 广博的知识面，除具备一定的建筑专业知识外，还必须熟悉施工组织设计、水电知识、建筑材料、交通运输和工程经济及特殊行业所需要懂得的专业知识及国家的有关政策。同时，还要精通工程概预算的编制方法和有关规定办法，工程定额标准及建筑材料价格信息等。 一项工程建设需牵扯到方方面面，有计划部门、建设部门