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建筑工程如何做好跟踪审计工作 　　【摘要】本文通过对建筑工程工程审计的特点、作用、问题进行分析，并提出了加强建筑项目跟踪审计的措施，供参考。 【关键词】建筑工程；跟踪审计；特点；问题；措施 中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 一、前言 建筑工程由于建设周期长、投资金额大、涉及单位多、情况复杂等特点，过程控制非常困难。因此，要加强建筑工程的跟踪审计工作。跟踪审计是建筑工程的过程控制，对其施工过程发现的问题给予及时解决，保证工程资金的安全。同时，审计还能对工程技术方案进行优化，为建筑工程质量提供必要保证。因此，建筑工程要加强对跟踪审计工作的重视程度。 二、某项目工程审计现状及问题 某处厂房建设地质条件复杂。 图纸在基础工程方面以暂计量为主，使得项目建设过程中需要各参建单位共同对现场实际发生的工程量进行实测实量。此外，该项目开工 3 个月后，审计才开始介入。由于审计组未参与前期工作，审计人员入场后才发现控制价中的漏项和漏量。 表明工程建设的复杂性、长期性和审计机关审计资源的有限性存在矛盾。建设工程项目环节监督不够突出在以下方面： 1、工程物资管理 由于开工后 3 个月左右才介入工程审计，审计人员对大多数材料、工程设备的详细情况都不是非常清楚，只能针对部分重点物资做抽审。 对于该项目工程物资实际使用情况是否和施工设计、竣工图纸相符很难做出判断，对工程建设过程中物资入库、保管、出库、退库等环节缺乏有效的监督。 2、工程勘察设计 工程勘查与设计是建设工程执行的依据和蓝图，对于工程造价具有重要影响，然而目前建设企业往往在工程的勘察设计与管理环节上出现责任追究及有效监督的缺位，由人为因素造成的损失浪费现象屡见不鲜。本工程由于施工图纸发放不到位，长期处于无图纸跟踪审计状况下，对基础隐蔽工程设计要求及强度说明没有明确的认知，从而致使审计难度加大以及审计的绩效降低。 3、工程财务管理 由于工程财务管理无法进行实时的监督，工程的资金管理风险会显著增大。实践中经常会出现建设项目资金的拨付进度明显的快过工程施工建设的进度，或因为不按照规定实施质保金制度，导致追索的难度大大增加。此外，因为对工程的相关税收政策没有充分的监督，少计、多计税金的现象也经常发生。该项目由于建设单位对工程进度审核的滞后，审计组难以对当月的工程进度进行审计，甚至是几个月的进度情况。因此，对工程财务管理很难做到实时实效的监督。 4、工程招投标 审计部门通常不参与企业招标以及投标的过程。招标、投标脱离了审计与监督，招标和投标过程中所发生的问题很难被审计部门发现。例如，以低廉的价格中标、然后以项目变更名义，用较高价格进行决算。有的项目招标、投标程序、形式看上去十分规范，实质上却潜藏着串标等较大隐患。甚至有的项目工程依靠制定非合理的条款对投标单位的公平竞争进行限制，使招标过程完全流于形式。 5、合同管理 由于安置点建设项目工程是在开工后进场跟踪审计，通过对建设单位和施工单位签订的合同进行审核，发现工程承包合同格式过于简单，没有明确责任分配，合同条款不严密，权利和义务约定不完整、不规范，隐藏着很多的漏洞。 如工程范围笼统不清；材料、人工、费率和机械单价没有详细约定；质量、工期、违约责任混乱。 尤其是“闭口包干”合同模式，对质量要求、包干范围、调整手续等均无明确设定，导致包干项目却存在活口，闭口合同形式名存实亡，最终还是按照实际情况结算，无法真正做到工程造价控制。 三、加强建筑项目跟踪审计的措施 1、理顺监督与服务关系，准确把握好角色定位全过程跟踪审计的职能是“监督与服务”，应准确把握好角色定位，处理好监督与服务的关系。 首先应明确审计人员不从事建设管理、项目施工和工程监理等方面的具体工作，仅是履行上述工作的监督职能；其次要做到“到位不越位，参与不干预，介入不陷入，建议不包办”。对基建工程现场签订等实际工作，国家已经明确规定了建设单位、监理单位的职责和具体操作规范，建设项目全过程跟踪审计工作无需介入现场签证等业务工作，不能不自觉地形成越位，去履行管理部门的职责。 把握好全过程跟踪审计人员角色定位的途径：第一，重点关注建设工程技术指标、经济指标的合理控制以及程序规范、职责条例的遵守鉴定工作，不涉足和干涉建设管理、施工、监理的具体工作，更不代行管理职能； 第二，挖掘审计文化在精神层面的价值体现，确保审计人员自身的独立性和精神制高点； 第三，提高工程质量及工程造价管理的科学性，有效控制投资规模、降低成本，当好政府投入资金的经济卫士、项目建设单位的谋士； 第四，提高审核效率和质量，确保建设方、施工方为主体的建设工程相关各方的合法权益，从而在整体上确保工