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建筑施工企业合同管理中存在问题和对策 　　摘要：市场经济在某种意义上说是法制经济。一个企业的经营成败与企业合同管理有密切关系，必须十分重视合同及合同管理。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。本文对近年来对建筑施工企业的管理咨询中关于合同管理暴露出来的常见问题，进行一些分析，并提出治理对策，目的期望有关管理人员有针对性地加强建筑施工企业合同管理，维护企业的合法权益。 关键词：建筑；合同管理 中图分类号：F416.9文献标识码：A 1建筑企业合同管理中存在的主要问题 1.1合同签订阶段的问题有：合同主体不当、合同文字不严谨、合同条款挂一漏万、只有从合同而没主合同、违反法律法规签订无效合同、境外合同文本的疑问。 1.2合同履约阶段的问题有：应变更合同的没有变更、应当发出的书函（会议纪要）没有发、应签证确认的没有办理签证确认、应当追究的动过了诉讼时效、应当行使的权力没有行使、应当重视证据（资料）的法律效力的却没有得到足够的重视。 2建筑企业合同管理中存在问题的主要原因 提出问题是为了解决问题。本文从治本角度去解决问题，因此剖析问题产生的根源。 2.1认识根源 主要是建筑业不少从业人员对市场与合同、合同与合同管理两对关系缺乏认识。 2.1.1对市场与合同的关系缺乏认识 在市场经济条件下，这是一种相互依存的关系。一方面，市场的运作需要合同。《合同法》规定合同有三种形式：口头、书面和其他形式。这三种形式概括了市场全部交易行为方式。也就是说，市场是靠合同动作的，市场主体各方都是靠合同去履行其权利义务的。另一方面，合同的成立必须以市场为前提。没有市场谈不上什么合同。合同是市场的产物，是市场可持续发展的动力。有些业内人士不了解市场与合同的必然联系和相互依存的关系，只顾到市场承揽任务，却不去签订合同或者草率签订，结果遇上纠纷就没有协商与调解的依据，或者依据不足。 2.1.2对合同与合同管理的关系缺乏认识 合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。而合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题。前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率或者对发包人的迁就。 由此可见，企业合同管理是市场经济条件下企业管理的一项核心内容，企业管理的方方面面都应围绕着这个核心而开展。成功的企业合同管理，是把合同的权利义务按职能分工分解到各部门，由各部门去履行属于自己职能范围的权利义务。只有这样、合同管理才能真正到位，履行责任才能真正落实。可以说，企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。 2.2法律根源 这里是指合同的法律根源。根源在于两个滞后：合同法律滞后和我们的合同法律意识滞后。由于合同法律滞后，再加上上述的历史根源和认识根源，我们建筑企业的从业人员的合同法律意识更为滞后，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，订立和履行合同往往离开合同法律，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了本文第一部分的问题，造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。 3解决建筑企业合同管理中存在问题的主要对策 3.1提高企业合同管理人员素质 提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务，又是当前的迫切需要，可从下述四方面着手：选好人员、组织好在职学习、选送有关院校深造、建立岗位责任制。 3.2建立和健全企业的合同管理体系 主要是建立和健全企业合同管理的组织网络和制度网络。对合同管理体系也应进行动态控制，及时调整，不断完善。 3.3积极参加“重合同、守信用”活动，提高企业合同管理水平 上述两项治理对策，都是企业内部战略措施，积极参加”重合同守信用”活动则是一项外部措施，目的是借助外部措施，推动内部的合同管理。 3.3.1企业领导要主持制订开展活动的计划 明确当年的目标，指定合同管理部门，落实人员从事这项工作，并且定期检查开展情况，及时发现和解决存在问题，使活动持续、健康地开展。 3.3.2根据活动有针对性地开展工作 除不可抗力、对方违约、双方同意解约外，企业签订的合同履约率必须达100%.因为履约要靠企业上下的努力，靠企业管理方方面面的配合，所以，必须同整个企业管理结合起来，其中合同管理首当其冲。100%的履约率，是对合同管理的最