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探究工程监理在工程质量控制中作用 　　摘 要:当前，我国工程建设监理是一个正处在发展阶段的产业，工程监理工作中存在着不少的问题，需要政府有关部门在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社会各界的广泛理解与支持，才能充分发挥它在工程建设中“三控二管一协调”的作用，才能实现国家在基本建设中大力推行工程建设监理制度的初衷。 关键词:建设监理;建筑工程;质量控制 中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号： 1建设监理之“现状”与存在的问题 1．1参建各方对监理的认识 目前、不论是发包人还是承包人以及质量监督机构，对施行工程建设监理都有了很深的认识，但在监理地位问题上，各有不同的理解。发包方认为，监理机构是自己的合作方，是代表自己行使建设管理权的，自己花了钱就要为自己办事，因此，监理是自己的雇员，必须为自己的利益服务，按自己的要求办。承包人则认为，一方面监理是发包人利益的代表，是为发包人服务与说话的，不把监理当作独立的第三方看待；另一方面监理说话不管事，都是发包人说了算，因此，不尊重监理，对监理意见不理不睬。质量监督机构认为，监理代替了自己的职能，工程质量问题由监理负责，出了质量问题是监理的事，因而忽视了对工程质量的监管。由于上述各方的不同认识，使监理的决定不能实施，监理人员的意见不能落实，监理效果不够理想，工程质量监督出现漏洞，当工程出现质量问题时，容易出现互相推委扯皮的现象。因此，建设项目参建各方必须正确认识工程建设监理地位问题，才能使工程建设管理从过去的工程建设管理体制彻底转变到现在真正的以“三制”为主导的新型建设管理体制，才能真正体现“责、权、利”分明，“投资、进度、质量”控制有序。 1．2监理范围和授权问题 目前，很多业主把监理当作质量检查的工具，仅给监理人员授予施工阶段的质量控制权，不愿授予或部分授予监理投资、进度控制权（尤其是投资控制权）。业主出于自身的考虑，有些项目，监理即使被授予投资控制权，在实际工作过程中也是流于形式，离真正意义上的“控制”还相差甚远。但不同的授权范围会带来不同的监理效果。只授予施工阶段质量控制权的工程，监理人员控制质量的难度就要高于实施全面监理的工程。这是因为业主未授予监理投资控制权，承包商拿工程款不需经过监理批准，不管工程质量优劣都一样能拿到钱，导致监理人员也不能很有效地对工程质量进行监控。 倘若业主授予监理投资控制权，只对检验合格的工程签发付款通知书，监理工作就不会那么吃力，监理人员就可以运用经济手段来约束施工单位的行为，从而更有效地保证工程质量。实施局部监理的工程，进度控制往往不能落到实处。而工程进度加快，就意味着业主投入的资金周转就能加快，投资成本就能降低，从而提高投资效益。没有实施全面监理的工程，其进度往往是失控的，因而也就影响了业主的投资效益。实施局部监理的工程，往往会降低监理人员多提投资控制的合理化建议的积极性。全方位、全过程的建设监理，应该是从项目的可行性研究、设计、施工直至项目交付使用的整个过程。然而从我国现阶段的建设监理工作状况来看，监理工作还仅仅局限于施工阶段，一方面是现阶段业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性没有足够的认识。另一方面，监理人员的业务素质和专业水平也制约着设计监理的全面推行。目前，从事监理工作的人员大多是搞施工出身，对设计工作较生疏，不能胜任设计监理工作。另外，从目前国家有关建设监理的相关法规、规定来看，也主要是针对施工阶段的，对设计阶段的监理工作则无明确的监理规范，使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。设计质量的高低，不仅决定着项目的使用功能、结构安全，同时也决定着项目投资效益的高低。而众多业主认为，搞设计有专门的设计院，没必要花钱委托监理。事实上，在很多情况下，设计结果不一定会十分完美。有些工程采用不同的设计方案，就会产生完全不同的经济效果，而监理则可以从某种程度上弥补这些不足。 1．3监理费的收取问题 目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。我国监理企业的监理收费实际收入严重低于国家标准。有些业主把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。同行自相减价，有些监理公司由于成本小、费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程。目前国家建设行政主管部门和物价部门对监理费的收取未形成强有力的监督制约机制，而是任其竞相压价。 2监理在施工过程中的质量控制 加强施工过程中的质量控制是摆在施工现场监理工程师面前的重要任务。熟悉设计图纸和技术规范是搞好施工质量控制的前提，监理部在熟悉审查设计图纸的过程中要仔细查出图纸中的“差”、“错”、“漏”及时向设计部门提出，避免承包人在