建设项目招标投标与合同管理.ppt

* * 在本章我们将学习目前我国主要采用的建筑施工承发包模式，建筑施工招标条件、招标方式、招标程序，投标书的编制、投标报价的策略与技巧，索赔的基本概念、索赔程序等内容。 主题 第一节 建筑施工承发包模式 第二节 建设工程施工招标(bidding)、投标（bid） 第三节 建设工程施工合同管理 第三章 建设项目招标投标与合同管理 一、施工总承包模式 项目业主将工程的施工安装任务全部发包给一家资质符合要求的施工企业，他们之间签定施工总承包合同。总承包施工企业在法律规定的许可范围内经业主和监理工程师认可可将部分工程分包给具有相应资质能力的施工企业。分包商只与总承包商签定合同，对总承包商负责，不与业主发生关系。总承包单位和分包单位就分包工程的质量对建设单位承担连带责任。 第一节 建筑施工承发包模式 二、施工联合体 施工联合体是一种由多家施工企业为承担某项工程而成立的组织机构。施工联合体通常由一家或多家施工单位发起，经过协商确定各自投入联合体资金份额、机械设备等固定资产数量及人员等，签定联合体章程，建立联合体的组织机构，产生联合体代表，以联合体的名义与业主签定施工承包合同。优点发挥各自优势、资源互补、可承揽较大工程。（参加联合体的各方对合同的履行承担连带责任，应当按照资质等级低的的业务许可范围承揽工程） 第一节 建筑施工承发包模式 三、施工合作体 施工合作体是一种为承包工程而采取的合作施工方式。参加合作体的各方都不具备与发包工程相适应的总承包能力，几家施工单位为了承担某一工程，自愿结合成合作伙伴，成立一个施工合作体，统一参入投标（业主认可）。中标后，参与合作体的施工单位分别与业主签订施工合同，并在合作体的统一计划、指挥和协调下展开施工，各尽其责，各得其利。 四、平行承发包（多见） 业主将某一建设项目划分为几个部分、几个标段（必须是单位工程或单项工程），分别进行招标发包，各中标单位分别与发包方签订施工合同，独立组织施工，相互之间为平行关系。 第一节 建筑施工承发包模式 一、必须进行招标的建设项目 《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 （1）、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （2）、全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （3）、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 第四条规定：任何单位或个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第二节 建设工程施工招标(bidding)、投标（bid） 二、工程施工招标条件、方式和程序 （一）、工程施工招标条件 1、建设单位办理招标应具备的条件 （1）是法人或依法成立的其他组织； （2）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员； （3）有组织编制招标文件的能力； （4）有审查投标单位资质的能力； （5）有组织开标、评标、定标的能力。 建设单位如不具备（2）—（5）项条件，须委托具有相应资质的“招标代理机构”进行招标事宜。建设单位与中介机构签订委托代理招标协议，并报招标管理机构备案。 第二节 建设工程施工招标(bidding)、投标（bid） 2、施工项目招标应具备的条件 （1）招标人（employer）已经依法成立； （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行审批手续的，已经核准； （4）资金来源已经落实； （5）有招标所需的设计图纸及技术资料； （6）建设用地的征用工作已经完成； （7）已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围。 第二节 建设工程施工招标(bidding)、投标（bid） （二）、施工项目招标的方式 1、公开招标 公开招标是指招标人已招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 08年6月底，三亚市国土环境资源局公开招标出让了海棠湾大型开发项目的首期7宗土地共2130亩，来自北京、上海、海南等地的21家实力开发商参与了竞标，其中面积达320亩、投资额达16.8亿的七星级酒店规划用地，由张宝全旗下今典集团一举夺标。 第二节 建设工程施工招标(bidding)、投标（bid） 2、邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标被邀请的单位不得少于三家。 招标宜采用公开招标的方式。但对一些不适宜公开招标的保密工程、专业性较强的特殊工程和