十二五规划与民营企业战略研究报告.docVIP

“十二五”规划与民营企业战略 浙江省工商业联合会副会长 郑明治 一.“十二五”规划展望 （一）面临四大机遇 1、工业化。主要包括：改造提升传统制造业；大力发展战略性新兴产业；创造供给。 2、城市化。目前我们的城市化率约为15%—46%，发达国家78—90%；创造需求。 3、市场化。完善市场体制，充满生机活力。 4、国际化。民营企业走出去。 （二）面临两大挑战 1、通胀压力加大。主要表现在：一是外汇储备高达 2.9万亿美元，增发人民币23万亿元；二是继续实施宽松货币政策，2009年贷款10万亿（计划4-6万亿），广义货币（M2）增29.8% （计划17%）。2010年贷款8万亿（计划7.5万亿），广义货币（M2）增20% (计划17%)。当前我国GDP40万亿，货币总量72万亿，两者之比为：1:1.8，相比而言，美国仅为1:1.5。 2、经济增长速度下滑。主要表现在：一是全球低速，美、欧、日面临巨大债务、赤字，其中美国14.3万亿美元，中长期减债，减少公共开支，需求收缩，其GDP增速2010年为3%多一点，今年一季度1.8% 。二是中国减速，面临“三荒两高”：用工荒、钱荒、电荒和高成本、高税负。同时，投资减少，地方政府财政收入减少。消费减弱，房子、汽车、家电销售下降。出口麻烦不断。浙江省银监局和温州银监分局最近出具了一份关于温州民企经营状况的调查，提到了浙江江南皮革有限公司企业主因欠巨额赌债外逃致使企业倒闭，波特曼咖啡企业主因经营不善出走造成相关门店停止经营，乐清三旗集团经营战线过长又遇内部变动陷入破产境地。此外，还有台州老板跳湖，湖州老板逃走的消息。 反通胀、保增长、调结构三者其实是互相矛盾的，做法相反，药方难开。比如实施稳健货币政策与积极的财政政策，对货币增量和贷款没有具体计划。既反通胀，又保增长；要忍耐通胀，CPI就不会很快回落。 （三）浙江“十二五”规划目标 主题：科学发展 主线：加快转变经济发展方式,转型发展 主要目标：一个“平稳”、四个“高于” 经济要保持平稳较快发展，增长要保持在13.1—8% 四个“高于”，即：城镇农村居民人均收入高于“十一五”的8.5—8.3%，第三产业增加值占比（43.7—48.2—53%） 城市化水平年均增幅（58.5—63%以上） RD和教育经费投入年均增幅（RD年均增长0.68%，财政教育经费占一般预算支出的比重21%） 二、民营企业战略 1、干什么? 改造提升传统产业,延伸产业链（摩士集团是镇海土生土长的首家上市公司，拥有十余家全资或控股子公司数个享誉国内外轴承行业的著名品牌节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业 2、成本优势难以持续。近年来，我国要素供给条件发生明显变化，劳动力、资源等要素价格上升， 2000-2010年间，中国城镇非私营单位在岗职工年均工资涨了2倍多。 2010年几乎全国所有省份都上调了最低工资标准，今年一季度又有13个省份上调，平均增幅20.6%。加之社会和谐成本上升，生产制造成本的迅速攀升迫使很多加工业向越南等周边国家转移。 3、外需环境难以持续。加入WTO 10年来，中国遭遇的国际贸易摩擦快速增长。特别是国际金融危机爆发至今，贸易保护主义不断升温，中国已成为贸易保护主义的主要对象国。2009年中国出口占全球的9.6%，但遭受的反倾销案占全球的40%，反补贴案占全球的75%，贸易调查数占全球的43%。非传统的贸易摩擦强度大增，新能源政策、知识产权保护、市场准入等成为贸易摩擦的新热点。 （二）快速城市化使城市产业结构面临升级和布局优化的紧迫任务 1.城市功能升级压力 一是制造业“空心化”。随着制造成本飙升、资源环境压力增大，工业企业面临转产、关闭、搬迁压力。 二是服务业低端化。服务业发展仍然停留在商贸、批发、餐饮等较低阶段，金融、信息、商务、科技等生产性服务业、文化创意产业，未能得到充分发展。 2.品质提升压力（“城市病”集中爆发）：一线城市出现的“城市病”快速向二、三线城市蔓延，全国655个城市中，约有2/3在高峰时段出现交通拥堵。 建设城市副中心：优化空间格局的一个重要战略。为了缓解中心城区过度拥挤引发的地价、交通、环境等问题，东京分阶段、有步骤实施副中心战略，1958年启动建设新宿、池袋、涩谷三个副都心；24年之后的1982年，又规划建设大崎、上野-浅草、锦丝町-龟户三个新的副都心；1987年又规划建设临海副都心，形成“一主七副”多中心格局，大大提升城市综合承载力 （三）总部经济是推动产业结构升级和城市转型的重要路径 1、总部经济带动现代服务业，推动城市产业结构升级。总部经济产生强劲的现代服务业需求，促进服务业内部结构优化。围绕企业总部，将形成较为完整的知识型服务业体系。美国学者James C.Davis研究发现，