对水电科研院所科技项目管理几点思考.pdfVIP

水利技术监督 2011年第5期 对水电科研院所科技项 目管理的几点思考 谢亚琴 (水利部产品质量标准研究所，浙江杭州 310012) 【摘 要】 近年来，随着国家对水利水电科技事业的投入不断加大，各级水电科研院所承担的科研项 目在数量 增加的同时，规模也不断加大。采用现代项 目管理理论和手段对科技项 目进行管理已非常必要和迫 切 本文在深入分析 目前国内水电科研院所科技项 目管理中所存在问题的基础上，以现代项 目管理 理论为依据，结合科技项 目的管理特点，对如何更好地推进项 目管理提出了对策和建议。 【关键词】 水电科研院所；项 目管理；问题与对策 【DOI编码 】 10．3969／j．issn．1008-1305．2011．05．011 【中图分类号】F273 【文献标识码】B 【文章编号】 1000—8608(2011)05—0027—04 项 目管理是现代管理理论的一个重要分支，其 项 目特别是重大项 目进行管理 已非常必要和迫切。 基本理论体系形成于20世纪50年代末。项 目管理 1 特点及适用性 是以科学、合理 、系统的思想方法，通过对项 目 资源 (技术和人力)的有效计划 、组合、引导和 1．1科技项 目管理的特点 控制，达到在规定的时间、预算和质量 目标 内实现 与工程建设类项 目相比，科技项 目有其 自身的 整个项 目的预期效果 “。这种先进的管理模式以其 特点，主要表现在 以下几个方面。 在提高项 目完成的质量和效率、降低项 目成本等方 (1)科技项 目实施过程中最重要的生产要素不 面具有突出优势，在美 国等发达国家已被广泛应用 是资本，而是知识型的劳动力。他们具有很强的创 于政府机构的行政管理及各类产业、研发项 目等的 造性和独立 自主性，在工作的计划和安排方面往往 管理之 中。 喜欢按 自己的意愿，这是科技项 目管理的一个特 我国对项 目管理系统研究和行业实践起步较 点，同时也是科技项 目管理中的一个难点。 晚，目前公认的项 目管理的开始是20世纪80年代 (2)科技项 目管理的资源和成果难 以量化。对 利用世行贷款的项 目一鲁布革水电站。其后，我国 于科技项 目来说，最大的资源就是项 目成员所掌握 在建筑工程等领域逐步推行这一先进的管理方法， 的知识技能和所拥有的研究开发能力等，这些资源 相继实行了项 目法人负责制、工程招标投标制、建 大部分是无形的，不易量化，难于显现和评价。同 设工程监理制、合同管理制等主要制度。 时科技项 目的成果与工程建设类项 目 “物”的成果 就水 电行业来说，从 20世纪80年代起许多大 相比，也同样存在着量化评价较难的问题。 型水电建设项 目都推广和应用了项 目管理的方法， (3)由于科技项 目的创新性特点，在其管理中 在提高项 目的质量和效率以及成本的有效控制等 存在着大量的不确定性因素，导致成果的实现存在 方面取得了显著的成绩。相比之下，在水电行业科 较大的风险。 研项 目的管理方面这一制度的推进明显滞后。 另外在项 目组织的具体形式、项 目招投标方 近年来，随着国家对水利水电科技事业的投入 式、合同管理形式及成果激励方式等方面也存在着 不断加大，各级水电科研院所承担的科研项 目数量