城市应急避难场所布局与建设探讨——以上海市为例.pdfVIP

20 13年第39卷第11期 工业安全与环保 November 20 13 I ndust r i al Saf et y and Env i r onme nt al Pr o t ect i on ·6 1 · 城 市 应 急 避 难 场 所 布 局 与 建 设 探 讨 — — 以 上 海 市 为 例 * 赵来军 马挺 汪建 王柯 ( 上海大学管理学院上海200444 摘要上海市经济社会高速发展，但城市应急避难场所建设相对滞后，存在潜在安全风 险。基于上海 市应急避难场所规划和建设现状，在剖析应急避难场所建设存在的突出问题，分析上海市应急避难场所可用 资源情况的基础上 ，提出了应急避难场所布局的基本原则，从人121分布、区位交通、环境安全3方面研究了影 响应急避难场所科学布局的主要 因素。结合布局原则、影响因素、避难需求和现有资源 ，提 出了上海市中心城 区I 类应急避难场所科学布局 的新思路 。最后，从管理体系、总体规划、区县协调 、财政支持、绩效考核、群众 参与6个方面提出了加快上海市应急避难场所建设的建议。 关键词城市安全应急避难场规划布局 Di scu ssi on on t he Layout and Cons t r uct i on of Ur ban Emer g ency She l t e r ‘_____________ ——Tak i ng Shanghai as an Exampl e ZHAO I J aij un MATmg WANG J hn WANG Ke ( Man agemen t hod，Shaagh a ／Un ／, a, s渺Sha增ha ／2004 44 Absa - aet The of i s t he con st r uct i o n of t he shel t er f al l s b ehi n d and economy Shanghai deve l op i n g r a pi d l y，bu t emer gency t he r e ar e pot ent i al s af et y r i s ks ．Ba se d on t he pr es ent s i t uat i on of pl 珊l I l i I 唱and co nst r u ct i on f or Shanghai emer gency s he l t er ， t hi s p ap er ana l yz es t h e pr obl en 强e xi st e d i n t h e emer gency shel t er const r uct i on，put s f or war d t h e bas i c pr i nc i pl es i n t h e l ay out of emer gency shel t er Oi l t he bas i s 0f al l a l ya ng t he us abl e r es o嘲of Sha ngl l ai emer gency shel t er and r e sea r che s t he mai n f act ol 售af f ect i ng t h e hyout of emer gency s