睢宁县秸秆综合利用试点方案.docVIP

2009年睢宁县秸秆综合利用试点方案 一、指导思想与工作目标 以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以改善农村生态环境和秸秆有效利用为目的，把推进秸秆综合利用与农业增效、农民增收结合起来，在有条件的地方开展秸秆机械化还田、秸秆发电、秸秆气化、秸秆固化成型和食用菌利用等秸秆综合利用试点工作，通过试点带动，实现秸秆高效综合利用，通过3-5年努力，全县秸秆综合利用率达到80%以上，严管区实现零焚烧。 二、试点内容与要求 1、秸秆机械化还田。秸秆机械化直接还田是处理秸秆的主要途径之一，要加大秸秆还田机具推广力度，尤其是扩大切碎器推广力度。今年全市要推广联合收获机秸秆切碎器1000台、水田秸秆还田机800台、玉米秸秆还田机400台、秸秆还田旋耕机200台。要开展秸秆还田示范县、示范镇、示范村创建：丰县作为省级秸秆还田与综合利用试点县，睢宁县梁集镇和邳州市八义集镇作为省级创建示范镇，要创新工作，确保实现区域内“秸秆综合利用率达85%、秸秆机械化还田率达50%和全面禁烧”的目标；全市每个镇都要选择1个村作为“四统一”秸秆机械化还田服务模式试验点，以村为单位，实行统一签订合同、统一作业标准、统一机械作业、统一作业收费，提高秸秆还田机械使用效率和效益。争取夏秋两季全市秸秆还田面积达到300万亩以上。 责任单位：各县（市）、区人民政府，市农机局。 2、秸秆发电。秸秆发电技术已在国外得到较广泛应用，从长远看，秸秆发电是解决秸秆综合利用的最好办法。目前，丰县、沛县、铜山、邳州、新沂、贾汪秸秆发电项目都已立项，正在开展前期工作。市发改委要加强引导和研究，在项目规模、技术利用等方面把好关，加快推进生物质发电项目建设。2009年六县（市）、贾汪区要建成一个秸秆发电项目。 责任单位：六县（市）、贾汪区人民政府，市发改委。 3、秸秆气化。秸秆燃气是一种清洁燃料，多年的应用表明，每立方米燃气可替代0.25公斤标煤。秸秆气化推广方式： （1）秸秆气化站。在有条件的村，一般300-500户可以建设1处。目前全市已建设秸秆气化站13处，2009年在铜山、贾汪、睢宁建设秸秆气化站5处。 责任单位：铜山县、睢宁县、贾汪区人民政府，市农业局。 （2）秸秆气化炉。在以稻麦生产为主、相对偏远的村适宜一家一户推广。2009年全市每个县（市）、区各建设1个以上秸秆固化成型加工和秸秆气化炉应用示范村，配置秸秆成型机2台、秸秆粉碎机2台，安排200个气化炉示范户。 责任单位：各县（市）、区人民政府，市农机局。 4、秸秆固化成型。秸秆固化成块、成粒后，比重大，体积小，便于储存和运输，同时燃烧热值高、燃烧时间长，是供热企业、区域电厂等企业的优质燃料。秸秆压块具有较好的经济效益，从收集到压制成型成本约220元/吨，发电等企业收购300-400元/吨，每吨利润在80-180元。一般一套压块成型设备8-10万元，年加工能力在2000吨以上，半年左右可收回成本。将来无论是发展秸秆发电，还是推广秸秆气化炉，都需要经过秸秆压块成型这一环节，3-5个小村布局一个压块点比较适宜。2009年全市每个镇至少新建1个秸秆固化成型加工点，列入秸秆禁烧严管区的镇至少新建2个秸秆固化成型加工点。 责任单位：各县（市）、区人民政府，市农机局。 5、食用菌利用。稻麦秸秆是培育平菇、木耳、香菇、金针菇等食用菌的好材料，既能获得较高的经济效益，还可作为优质的有机肥。2009年计划安排丰县生产食用菌2.2亿斤，沛县生产食用菌1亿斤，铜山生产食用菌7亿斤，睢宁生产食用菌3.5亿斤，贾汪生产食用菌2亿斤，新沂、邳州、城区各生产食用菌0.3亿斤，合计生产食用菌16亿斤，利用秸秆6亿斤。 责任单位：各县（市）、区人民政府，市农业局。 6、其他模式。除以上几种利用途径外，各地还可以探索新的利用方法，如秸秆编织、秸秆板材、秸秆饲料等等，一旦条件成熟可以在全市推广。 三、加大推进力度，确保取得实效 1、合理布局规划。各县（市）、区作为实施主体，要结合当地实际情况，深入调查研究，科学搞好规划。要因地制宜，推广不同模式，统筹考虑，合理布局，避免无序竞争，造成资源不足。比如在推广秸秆发电地区，在已经和规划搞沼气池的地区，都不宜再搞秸秆气化炉；压块布点更要合理，一般2-3个村布一个点为宜。规划应充分考虑把外部推动和农民的实际需求结合起来，注重传统方式与现代技术的结合，统一安排，以便逐步形成区域化、专业化和产业化的格局。 2、制定完善政策。各地要认真研究农机、环保、发改等上级部门关于秸秆综合利用的政策。要认真学习和贯彻《市政府关于秸秆综合利用与禁烧的实施意见》，按照意见要求，结合各自实际，制定秸秆综合利用政策，加大对这项工作的投入。 3、强化市场运作。各地要积极宣传相关政策，鼓励、引导民间资金、外来资金参与到秸秆综合利用工作中来，要以市场