我国南海涉外侵权中渔船保险制度探讨-温州大学学报.PDFVIP

第 28 卷第 2 期 温 州 大 学 学 报 ·社 会 科 学 版 20 15 年 3 月 Vol 28, No 2 Journal of Wenzhou University · Social Sciences Mar, 2015 我国南海涉外侵权中渔船保险制度探讨 黄 海 (海南大学法学院，海南海口 570228) 摘 要：针对南海渔船遭遇涉外侵权导致渔民遭受经济损失的情况，可以通过建立南海涉外侵权渔船 保险制度来解决该问题。渔船保险制度不仅能保障渔民权利，促进南海渔业资源开发，还能起到宣示 主权的作用。其体现的公益性和政策导向表明其政策性保险的特征。渔船保险制度的建立离不开政府 的主导支持，商业保险公司的经营，渔船互保协会的参与以及再保险公司对风险的分散。 关键词：涉外侵权；渔船保险；政策性保险；渔船互保协会 中图分类号：D923.7 文献标志码：A 文章编号：1674-3555(2015)02-0088-06 DOI ：10.3875/j.issn.1674-3555.2015.02.014 本文的 PDF 文件可以从 获得 渔业属于弱质农业，以渔业为生的渔民属于社会弱势群体，渔船是渔民开展渔业资源捕捞的 重要工具。渔船对渔民而言就是赖以生存的载体，我国渔民群体数量众多，除近海养殖水生动植 物资源外，远洋捕捞是渔业的另一重要表现形式。在广袤的海洋中有数量丰富的渔业资源，开展 远洋捕捞往往容易与周边国家产生冲突。近年来随着南海丰富的油气资源的勘探和开发，各国均 对南海主张权力，南海局势日益呈现出紧张趋势。我国渔船在南海遭遇涉外侵权的情况时有发生， 这值得我们思考。除了依据国际法规则，运用外交手段外，可以考虑建立渔船保险制度，在国内 法的规则下为南海渔船提供风险担保机制，有效规避渔民在南海捕捞时可能遭遇的社会风险。 一、建立南海涉外侵权中渔船保险制度的必要性 首先，可以更好地宣示国家主权。从 2003 年到 2008 年，海南籍的渔船在南海生产作业被周 [1] 边各国抓扣的总共有 75 起，被抓扣的渔船 75 艘、人员 738 人，直接经济损失达到 3500 万元 。 对渔民而言，每次出海都是一次探险。2011 年 6 月 9 日，在南沙万安滩正常作业的中国渔船，突 然遭到越南武装舰船的驱赶，越方拖曳中国渔船倒行了一个小时，最后中国渔船不得不主动剪断 [2] 渔网，才避免船毁人亡的局面 。若南海渔船的保险制度建立得当，则我国渔船会更多地出现在 南海海域进行捕捞，当悬挂中国国旗的渔船数量形成一定规模时，可以起到对国外宣示南海主权 的作用。我国渔民经常到南海海域进行捕捞作业，这要比直接的油气招标、在某个岛上宣示主权 更具长期性。随着我国渔民的大量出现，我国渔船在南海海域的活动日益频繁，这 自然会对其他 国家产生影响，这是一种和平宣示主权的方式。民间与军队、海上执法部门共同努力，形成一套 [3] 组合拳，共同宣示南海主权 。这一情况的出现是基于渔船保险制度的完善，若缺乏对渔船在南 收稿日期：20 14-04-15 基金项目：司法部国家法治与法学理论研究项目(13SFB2030) 作者简介：