区域产业集群发展对策研究——以辽宁装备制造业为例.pdfVIP

管理创新 区域产业集群发展对策研究 以辽宁装备制造业为例 ■ 邢军伟 中共辽宁省委党校省情研究所 沈阳 11004 摘 要：本文从理论上界定了区域产业集群的内涵与分类，针对辽宁装备制造业集群发 展现状与存在的问题，从 4个方面提出进一步促进辽宁装备制造业集群发展的思路与对策。 关键词：产业集群 装备制造业 辽宁 DOI：10．1l842／chips．2016．04．008 一 个国家或地区的产业竞争优势 ，来源于彼此相 园区或产业集聚视同为产业集群 ，只是名称有所更换 ， 关的产业的集群，科学合理地选择产业进行集群培育， 并未真正发挥集群的经济作用。产业集群形成和发展 是提高产业竞争力、促进经济增长的有效手段。 的根本动因是市场调节 ，政府在培育和 引导产业集群 发展的过程中，只有在尊重和发挥市场决定性作用的 一 、 区域产业集群的概念与内涵 同时给予政策引导和扶持，才能真正实现科学发展。 1．产业集群概念和特征 2．产业集群的界定 理论界和实际工作部门对产业集群概念的理解有 (1)产业层面的界定 一 定偏差，理论界认为 ：产业集群是集 中于一定区域内 产业的界定不宜过大或过小。按照国民经济统计 特定产业的众多具有分工合作关系的、不同规模等级的 分类的标准，产业分类由大到小可分为门类、大类、中 企业，以及各种相关机构、组织等行为主体 ，通过纵 类、小类或产品4个层次。例如在制造业领域，“制造业” 横交错的网络关系紧密联系在一起的空间经济组织形 是门类， “通用设备制造业”是大类， “金属切削机械 式…。产业集群的形成，是在要素禀赋、产业特色与分工、 制造业”是中类，“金属切削机床制造业”是小类 (产 专业化市场、共生技术平台、专业服务体系、政府 引 品)。通常意义上看，按照产业集群的定义，强调的是 导作用等各种关键要素的共同作用下，产业链上下游 产品生产的配套和分工协作，某个产品或小类可以形成 关联企业从空间集聚到形成有机整体的动态演化过程。 配套关系，有些中类下的产品产业链也有交叉，但在大 按照理论界的定义及内涵，产业集群不但要求企 类或大行业 (如装备制造业、机械工业)项下的中类或 业集聚，更重要的是企业间的协作配套，并通过协作配 小类行业不能形成配套关系。因此，产业集群的产业界 套网络提升产业竞争力和促进经济增长，是产业集群的 定一般在小类或产品范围内界定，如汽车产业集群 (产 精髓。而我们实际工作部门往往把现有企业聚堆的产业 品)、机床产业集群 (小类)，个别的可以在中类上界定， 辽宁省委党校校管课题：耦合作用视角下产业集群与城市群互动发展机制研究(2013—2014)(编号：2013DAYJ03)， 负责人：邢军伟。 邢军伟，山东威海人，中共辽宁省委党校副教授，主要研究方向：区域与产业经济。 454 科技促进发展 ★ 2016年 第12卷 第4期 ManagementInnovation 但不宜在一个门类或大类层次上界定产业集群。 产业 园区是行政区划概念，指由政府或企业为实 (2)区域层面的界定 现产业发展 目标而创立的特殊区位环境。园区是集聚或 集群涉及的区域，不是行政区划的概念 ，而是经 者集群的最佳载体，可以是以某个产业为主的专业化园 济区域概念。在生产和运输条件既定条件下，不同产 区，也可以是包含了多个产业的多样化