法律援助的基本内容与流程.docVIP

PAGE 1 法律援助的基本内容与流程 一、法律援助的基本含义和性质 法律援助，是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和法律援助志愿者，为经济困难的公民或某些特殊刑事案件的当事人提供免费的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项法律制度。 二、法律援助的条件 公民只有符合法定的条件，才能获得法律援助机构提供的法律援助。公民提出法律援助申请应当符合两个基本条件：一是属于可以申请的法律援助事项范围，即案件必须符合规定的条件；二是因经济困难无力支付法律眼务费用，即申请人必须符合经济困难的条件。另外，一些特殊案件的当事人，主要是刑事案件的犯罪嫌疑人和被告人，可以不经申请，由人民法院直接指定获得法律援助。 (1)法律援助的事项范围主要包括以下三种情况： 第一种情况：公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的．可以向法律援助机构申请法律援助：①依法请求国家赔偿的；②请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；③请求发给抚恤金、救济金的；④请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；④请求支付劳动报酬的；⑥主张因见义勇为行为产生的民事权益的。 第二种情况：刑事诉讼中有下列情形之一的，公民可以向法律援助机构申请法律援助：①犯罪嫌疑人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的；②公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；③自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。 第三种情况：公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助；被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，无须对被告人进行经济状况的审查。 (2)经济困难的标准 公民经济困难标准，参照株洲市人民政府确定的城乡居民最低生活保障标准的2倍执行；申请法律援助的公民符合下列条件的，应当被认定为经济困难：①城镇居民领取最低生活保障金、失业保障金的人员；②农村居民领取最低生活保障金、享受“五保户”或“特困户”救济待遇的人员；③养老院、孤儿院等社会福利机构由政府供养的人员；④没有固定生活来源的残疾人；⑤企业的特困职工；⑥国家规定的优抚、安置人员；⑦接受政府其他救济、救助的人员；⑧因自然灾害等不可抗力造成生活困难的人员；⑨人民法院决定给予司法救助的人员；⑩其他有材料证明确属经济困难的人员。 上述人员证明经济困难的证件或证明材料，应当由法律、法规、规章或者其他规范性文件规定的单位出具；没有明确规定的，一般应由申请人户籍所在地或经常居住地(居住1年以上)的县级民政部门、乡(镇)人民政府或城市街道办事处出具，情况特殊的也可由社区居民委员会、村民委员会出具。 三、法律援助的程序 一个法律援助案件的办理流程包括案件受理、审查、指派、承办、监督等阶段。 (1)案件的受理 公民获得法律援助的途径主要有两种，一是依法申请；二是由人民法院指定。民事、行政案件的申请，应当向负有赔偿给付义务的义务机关或义务人所在地的法律援助机构申请；刑事案件的申请，应当向审理案件的人民法院所在地的法律援助机构提出；由人民法院指定辩护的案件，由人民法院所在地或审判地的法律援助机关受理。 公民申请法律援助应当提供的证件和证明材料包括：①身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；②经济困难的证明；③与所申请法律援助事项有关的案件材料。 (2)案件的审查 法律援助机构主要从申请人的主体资格、申请事项是否属于法律援助案件的范围和提交的材料是否真实与齐全三个方面进行审查。 审查的结果及处理的方式，包括4种情况：一是对符合法律援助条件的，法律援助机构应当及时决定提供法律援助；二是认为申请人提交的证件、证明材料不齐全的，可以要求申请人作出必要的补充或者说明。申请人未按要求作出补充或者说明的，视为撤销申请；三是认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的，由法律援助机构向有关机关、单位查证；四是对不符合法律援助条件的，应当书面告知申请人理由。 (3)案件的指派、承办和监督 根据司法部《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》主要包括以下一此规定： 一是接受法律援助机构指派的人员，包括律师事务所的律师、基层法律服务所的基层法律服务工作者、法律援助机构的工作人员(含法律援助专职律师)和其他社会组织所属人员。 二是律师和基