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 PAGE 8 浅谈提高基层民警素质的几点思考 基层民警是基层执法工作的主体，其综合素质的高低，直接影响到公安机关的整体形象，关系到基层战斗力的强弱和职能作用的发挥。特别是在当前全面推进公安机关“三基”工程建设的形势下，如何提升基层民警综合素质，更显得尤为重要。 　 一、基层民警素质方面存在的问题 近年来，上级各部门在提高基层民警素质方面下了许多工夫，出台了很多制度和措施，也耗费了不少人力、物力、财力和精力。基层民警的整体素质和战斗力与以往相比有了明显的提升。但从总体效果上看，仍然存在一些薄弱环节，有待于进一步加强。 一是政治思想意识不够强，世界观、人生观、价值观树立不够牢。有些民警工作积极性不高，“等、靠”思想严重，工作消极，缺乏竞争、创新、开拓的主动精神，不能适应当前日趋复杂的安全形势对民警工作提出的新要求。还有个别民警脑子里还充满着各种个人功利主义，特权思想严重，高高在上，不愿意做群众的工作。 二是全心全意为人民服务的宗旨观念不够强。一些民警公仆意识不强，职业道德缺乏，“冷、硬、横、推”的现象还时有发生，对前来办事的群众不能保持高度的热情，态度恶劣，缺乏耐心，不能做到真正地想群众之所想，急群众之所急。 三是有些民警的专业素质不高。由于缺乏科学的系统的业务培训，加之有些民警自觉性较差，平时不注意学习法律知识，导致遇到问题时不能正确有效地处理，遇到群众不理解、不服从执法意见时，处理 HYPERLINK javascript:;方法简单，服务意识淡薄,从而引起群众的不满。 四是纪律作风素质不够强。个别民警纪律观念淡薄，作风散慢上班迟到、早退、脱岗、溜岗，警容不整，言行不检点，违反“五条禁令”的现象时有发生,严重损害了人民 HYPERLINK javascript:;警察的良好形象。 五是 HYPERLINK javascript:;心理和身体素质不够强，遇到问题不能够实事求是。一些民警遇事不冷静，只凭老经验、老方法做事情，不客观地看待事物，工作脱离实际，严重影响了警民关系。 二、问题出现的根本 HYPERLINK javascript:;原因 一是在当今社会市场经济条件下，不少民警自制力不强，在市场经济的大潮中，经受不住一些不健康因素的影响，在各种社会不良因素和市场经济的负面作用冲击下，放松了世界观、人生观、价值观的改造,没有牢固树立宗旨观念、服务意识和爱岗敬业精神，没有主动学习的意识,从而导致个人素质不高，难以适应不断发展的形势和业务工作的需要。 二是个别基层领导对加强队伍教育管理的重要性和必要性认识不足，存在着“重业务、轻管理”的思想。模糊地认为业务工作是硬指标，政治工作是软指标，在思想上自觉不自觉地缺乏抓队伍思想工作的自觉性和主动性,所以政治工作虽然在开展，但效果不太理想。 三是业务学习走过场，业务培训针对性不强。由于基层单位学习制度不够规范，加之工作性质的原因，变数较大，系统学习的时间较少。另外上级相关部门在组织业务学习时，缺乏相应的调查研究，对基层民警的弱项了解不够，难以制定出行之有效和有针对性的培训计划，大锅饭式的培训模式依然存在，培训较果不明显。 四是落实各项 HYPERLINK javascript:;队伍建设和业务管理的制度和措施不够严格、不到位。在管理中制定了一系列的制度,但都只停留在文件上,没有落实到位,还有奖惩机制不健全，常常是干与不干一个样，干好干坏一个样。在队伍的监督制约方面，不能严格地兑现奖惩，少数民警认为有机可乘，从而违纪违规。 　 五是由于缺乏经常性的心理行为训练，加之基层民警所从事职业的特殊性，远离家庭，远离机关，长期从事高负荷、高节奏、高对抗、高风险的工作，时间长了，导致有的民警有许多说不清的不适应，情绪抑郁，缺乏自信，对前途感到失望，对自己的现状缺乏改变的信心和决心；有的民警精神紧张、恐惧焦虑；有的民警对工作缺乏热情，情绪消极；有的民警因长期养成的不良的职业习惯，导致家庭或社会关系紧张，有的民警情绪不稳定，冲动、易怒等。 　 三、提高基层民警素质的几点思考 （一）加强政治教育，树立宗旨观念。“政治是统帅，是灵魂，是一切工作的生命线”。民警的业务素质固然要过硬,但政治方向更不能偏，面对人们的世界观、人生观、价值观呈多元化的复杂形势，对民警的思想政治教育非但不能可有可无，反而更应加强。特别是在市场经济高速发展的今天，绝大多数人都在努力追求现实的物质利益，在这种价值取向的影响下，基层民警很容易将自身辛苦又清苦的处境与社会上部分先富起来的人进行对比，从而因强烈的反差导致价值观的动摇和心理的不平衡。另外，警察是一种高危险的职业，随时都可能有流血、有牺牲；如果没有较强