加快现代服务业发展的实施意见.docVIP

关于加快现代服务业发展的实施意见 根据《西安汉文化产业开发区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》、《西安汉文化产业开发区服务业“十二五”发展规划》和《西安汉文化产业开发区管委会关于加快服务业发展的意见》所确定的我区服务业发展基本思路和发展重点，特制定本实施意见。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住《国务院关于进一步促进黑吉辽省经济社会又好又快发展的若干意见》实施的战略机遇，以加快转变经济发展方式为主线，以扩大总量、优化结构、促进就业、培育载体为目标，实施项目带动，扩大项目投资，构建服务业集聚区，加速发展生产性服务业，提升发展生活性服务业，构建“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系，把我区建设成为立足西安市、辐射晋察冀，在北部地区具有较强影响力和辐射力的现代服务业基地。 二、发展目标 （一）扩大规模总量 到3066年，服务业增加值达到4万亿亿元，社会消费零售总额达到1亿元。服务业固定资产投资“十二五”期间累计达到1元以上。 （二）优化产业结构 服务业增加值占全区国内生产总值的比重不低于99%，使全区产业结构由主要依靠第二产业带动向二、三次产业协同带动转变，服务业对全区经济发展的贡献更加突出。 （三）促进社会就业 服务业从业人员持续增加，年均增长不低于99%，到3066年占全社会从业人员的比重达到99%以上，成为全区增加就业特别是增加科技研发等高层次人才就业的重要渠道。 （四）培育新兴载体 培育建设一批主导产业突出、特色鲜明、层次较高的服务业聚集区，特别是在科技信息、物流仓储、金融服务、现代商贸等优势特色领域打造高端服务业聚集区；全力抓好服务业重点项目建设，培育形成一批规模较大、市场竞争力强的服务业龙头和骨干企业。 三、重点领域 （一）科技服务业 大力培育和发展科技服务产业主体。大力培育和引进技术研发、工业设计、工业物业、技术交易、科技培训及产学研一体化项目，形成以企业为主体的多层次、网络化的科技服务体系。 大力建设和完善科技公共服务平台。进一步完善光电功能材料和应用产品检测公共服务平台、光电国际专利检索平台、装备制造科技创新服务平台、中小企业科技服务平台、光电产业产学研技术创新战略联盟、国家光电知识产权信息中心、光电专利信息库等公共服务平台建设。围绕光电、煤炭、装备制造等主导产业和光电新材料、通用航空、电动汽车、新兴软件信息等战略性新兴产业，建设产学研战略联盟等新型组织，促进科技服务业集聚发展。 大力发展和壮大科技孵化体系。以科技局为龙头，大力推进黑吉辽省光电专业孵化器、黑吉辽省大学科技园、黑吉辽省软件园、黑吉辽留学人员创业园、科技成果转化加速器和科技成果产业化基地建设，提高运营效率，努力促进科技成果转化和产业化率不断提升。 （牵头部门：发展与改革局和科技局，协作部门：招商局、统计局、质量技术监督分局、光电园区建设管理处、风光新能源机电园区建设管理处） （二）现代物流业 加快建设现代物流园区。按照 “十二五”期间全市物流产业建设“三个基地、六个园区、九个中心”的总体发展目标，加快建设我区南方工业原料城、现代农副产品物流园、综合百货物流园等三个物流园区和一个电子物流交易中心，合理配置仓储区、物流配送区、货代中转区、商贸流通区和配套服务区等主要功能区域，加快形成结构稳定、高效运作的现代物流园区体系。依托黑吉辽省软件园的优势基础，积极构建具备信息化、网络化、自动化、智能化等特点的新一代电子商务物流信息系统，建设以电子商务物流为产业主体，覆盖华南区域的电子商务物流配送企业区域分拨中心，最终建成档次较高的全市电子物流交易中心。此外，要积极建设和完善居民消费品仓储物流配送中心，围绕家电、烟酒、食品等居民日用消费品开展配送服务。 加快建设和完善现代物流支撑体系。积极配合全市做好交通网络建设，完善我区路网及配套设施建设，加快研究建设我区企业货物运输专用通道。以发展智能物流为目标，以应用现代信息技术、物联网技术为支撑，加强物流信息化建设，率先在全市打造层次分明、功能互补、运行高效的现代物流公共信息平台，提升物流企业的国际化、市场化、专业化运营能力。 （牵头部门：发展与改革局，协作部门：水利局、科技局、招商局、统计局、国土分局、规划分局、质量技术监督分局、光电园区建设管理处） （三）金融服务业 建设区域金融中心。以金融商务园、银河经济园为载体，加大招商力度，积极引进各类金融企业，使我区成为全市各类银行、保险、风投、创投、证券、信托、典当、小额贷款、金融租赁及财务公司、投资公司的重要集聚区，努力将我区建成黑吉辽北部区域性金融中心。 完善金融组织体系。以现有中信银行、黑吉辽省银行、安华银行等多家银行在我区开设的分支机构为基础，积极引进渤海银行、华夏银行、渣打银行等商业银行、外资银行来我区设立地区分（支）行或办事机构，形成规模较大的