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江苏省高端人才流动原因和对策研究 　　[摘要]人才是经济和企业发展的根本动力所在，尤其是高端人才更是代表着创新的动力和源泉。吸引人才、引进人才、留住人才、培养人才，是江苏省“人才强省”战略的目的所在。文章以江苏省高技术产业高端人才的流动为例，从政府、企业、个人、地理环境、经济环境和文化环境等角度探究了引起人才流动的原因，并在此基础上，从政府和企业层面提出了提高江苏省高技术产业对高端人才的吸引力、促进人才合理流动的对策建议。 [关键词]高端人才；人才流动；高技术产业 [中图分类号]F062.4；C96 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728（2013）03-0050-05 21世纪，知识经济已成为其主导型经济形态。在此情况下，高端人才在企业甚至是某一地区的生产和发展中都显得颇为重要。高端人才通常意味着高学历、高职称、高能力、高知识或是高技术，因而会相应地带来高创新、高生产力、高潜力和高发展。 但是，受各种来自政策、经济、文化、企业等层面的主观、客观因素的影响，高技术产业领域的高端人才会在国家间、区域间、产业间抑或是企业间流动。合理的人才流动有助于人力资源的配置更加趋于合理化，提高高端人才的绩效，促进其所在组织甚至整个地区的经济增长，但过度频繁的人才流动会影响组织的稳定和长远发展。因此，有必要针对引起高端人才流动的各种原因进行分析总结，并对症下药，找出吸引和留住高端人才、促进其合理流动的对策。中国提出“人才强国”战略，各省市也在此原则下制定各项政策实施“人才强省”战略，体现了对高端人才引进、管理工作的重视。 江苏省历来高度重视人才工作，尤其是高端人才的培养和引进问题。本文将以江苏省高技术产业领域高端人才的流动为例，分析江苏省高端人才流动的原因，并总结出促进高端人才引进、培养和管理的对策。 一、江苏省高技术产业高端人才流动现状简介 高技术产业一般是指用当代尖端技术（主要指信息技术、生物工程和新材料等领域）生产高技术产品的产业部门。在高技术产业的生产或服务中，知识和技术的研究与开发、向实际生产力的转换是关键，而这一系列工作通常是需要由高端人才主导完成的，这也决定了高端人才对高技术产业发展的重要意义。因此，在这里高端人才可以理解为具备高技术产业领域的高学历或高能力证书、或拥有该领域高职称，或专事高技术领域的创新研发，或是在高技术产业领域作出过重大贡献的人才。 江苏省高技术产业发展一直居全国前列，2010年高技术产业总产值达16278亿元人民币，仅次于广东省，位居全国第二。2011年全省高技术产品出口额达1303.42亿美元，进口额达901.77亿美元，同样居全国第二。高技术产业的高度发展与江苏省高技术产业众多的人才息息相关。据统计，2011年1-8月，江苏省高技术产业全部从业人员平均人数达223.63万人，同比增长10.10%，占全国同期平均人数的20.14%，如图1、图2所示。 由图1、图2可知，江苏省高技术产业从业人员包括高端人才的数量自2008年以来基本呈上升趋势，其在全国的占比保持20%左右的相对稳定值。但从业人员及人才数量上升迟缓，增长率持续偏低且不太稳定，说明江苏省高技术产业就业人员尤其是高端人才受到诸多因素的影响，存在较大幅度的流动，人才引进和留用工作仍需要继续加强。针对此情况，下面我们将具体分析和总结引起江苏省高技术产业高端人才流动的原因。 二、引致江苏省高技术产业高端人才流动的原因 与其他产业相比，高技术产业具有以下的特点：知识和技术密集，科技人员比重大，职工文化、技术水平高；资源、能耗少，产品更新换代快，附加值高；研发高投入高回报等等。因此，该产业对人才的要求也比较高，且其业内高端人才重点高在智力要素上。这一非实体的要素优势，与资金、设备、资源等比较优势相比，使得人才的流动更容易。高技术产业对高端人才有着巨大的需求，因此，只要有足够的智力要素证明（学历、技能证书、专利等），人才可以随时离开现在的雇主，而很容易地进入其他企业就职。另外，高技术产业的高端人才通常自主性较强，更注重追求自我实现，因而对组织的忠诚度相对较低。这些特性都是会造成高技术产业的高端人才流动的原因。除此之外，还有很多其他方面的原因会引起高技术产业高端人才的流动。 （一）与高技术产业高端人才流动涉及的主体有关的原因 高技术产业高端人才的流动，不可避免地是在社会政治、经济的大环境里进行的。政府的态度会影响企业的人才战略，也会影响人才的流动决策；企业的存在和竞争为人才提供了流动的平台和可能性；人才个体对各方因素的综合考量是促成人才流动的最终力量。 1 来自政府方面的原因 对应于全国“人才强国”战略，各省都将人才工作提上了政府工作日程。为