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浅谈地形测绘工程监理实施方法 　　摘要: 随着测绘行业监理机制的引入,在地形测绘工程监理质量控制方案中,如何确定各个质量要素和关键过程,进行全方位质量控制,确保地形测绘工程的质量。 关键词: 地形测绘 监理 质量控制 Abstract: with the introduction of the surveying and mapping industry supervision mechanism, in the topographic quality of Surveying and mapping engineering supervision control scheme, how various quality factors and the key process to determine, for a full range of quality control, ensure that the topographic surveying and Mapping Engineering quality. Keywords: Topographic Surveying Supervision quality control 中图分类号：P25文献标识码：A 文章编号： 前 言 我国目前正处于经济快速发展期，国民经济和社会发展对测绘成果的需求日益增强。随着我国测绘项目投资来源多方位、多数测绘成果使用有偿性和承包主体市场化态势的出现，测绘工程项目规模越来越多、越来越大大，技术含量越来越高，质量管理越来越复杂。伴随市场化同步产生的价格竞争、转包分包、超范围测绘等问题严重影响测绘行业的健康发展，最终导致测绘成果质量下降，甚至不能服务经济社会的发展和各方面对测绘成果质量的要求。为了建立良好的测绘市场秩序，制约生产方的行为，保护投资者的利益，特别是保证测绘成果质量，在市场化测绘项目中引进监理机制是非常必要的。 地形测绘工程作为城市规划建设的基础,伴随着城市建设的进一步加大,其投资规模和力度也逐步扩大,同时对工程质量也提出了更高要求。长期以来,对测绘产品质量检查均采用外业抽样,图面检查,内业资料验收进行操作。由于测绘产品在生产过程中某些关键因素存在,为了实时地、全面地、准确地控制其生产过程,以及监督、规范在生产过程中执行国家标准,行业规范,其他相关技术要求状况,对地形测绘工程进行监理是必要的。地形测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质, 能够很好地为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量目标的达到,尤其有益于工程投资效率最大化。同时地形测绘工程监理通过生产过程的监督, 提出的工作质量记录, 质量报告,既是地形测绘工程成果验收,质量评定的客观依据,也是测绘工程合同执行状况的客观证据。 测绘监理的定位 测绘监理与测绘行业质量监督不同，测绘监理注重的生产的全过程，控制测绘生产过程中各个工序的质量，从而保障最终测绘成果的质量；测绘行业质量监督则是代表政府行使的对测绘项目进行监督的行为。因此，两者在工作范围、工作性质以及工作深度等方面存在差别。但是两者同时又有统一的关系，也就是都为保障测绘成果质量，更好的服务保障经济社会发展采取的保障措施。 引进监理机制后，测绘市场形成了业主、生产单位和监理单位三元主体格局。测绘监理是在与业主签订监理委托合同后对生产单位开展测绘监理工作。监理根据对业主所需提供技术密集的测绘保障服务，监理单位与业主是两个主体间的平等关系，是服务采购方与提供方的关系。监理单位与生产单位，两者属于测绘市场中共同为业主提供服务的平等主体，是监理与被监理的关系。 在测绘监理执行过程中，应当遵循守法、诚信、科学、公正的准则，同时测绘监理也具备工程建设监理的普遍性质，如服务性、独立性、公正性和科学性。服务性是测绘监理最基本的性质，独立性是测绘监理单位开展监理工作的重要原则，公正性是测绘监理职业的必然要求，科学性是实现测绘监理科学性、独立性和公正性的必要条件。 这里结合测绘监理的定位可以给测绘监理下个定义：测绘监理就是提供专业技术服务的监理单位接受业主的委托与授权，按照国家测绘法律法规和测绘工程监理合同的要求，在科学、诚信和公平的前提下独立进行的旨在实现测绘项目目标的微观监督管理活动。测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为保证其质量，测绘行业管理应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。 地形测绘工程监理的质量控制实施 工程监理单位在接受监理任务并签订监理合同后要制定出监理规划,明确工程测绘总目标和分阶段目标、建立监理组织