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浅谈水资源利益公平分配 　　【摘要】我国水资源利益分配不公的问题集中体现在不同地区间分配不公、不同行业间分配不公以及在代际间的分配不公。本文尝试在对水资源利益分配不公的本质原因进行剖析的基础上，借鉴罗尔斯正义论的两大原则，提出民主参与和生态补偿两项建议，以期对水资源的利用和分配进行有益的探索和审思。 【关键词】水资源 环境正义 公平分配 水是基本的生产要素，又是影响我国社会和经济可持续发展的重要战略性资源，水资源利益分配公平与否对于我国战略发展规划的实现影响巨大。随着人口的不断增加和工农业生产的加速发展，水资源短缺和水环境恶化问题日益严重，认识和探讨水资源利益分配中的公正问题很有必要。 一、水资源利益分配不公的主要表现 自然形成的水资源在绝大多数情况下是分配不均衡的，因此水资源利益的后天分配对自然形成资源禀赋的不公进行有效的正和调节。目前我国水源利益分配不公的主要表现可概括如下： （一）地区间分配不公 这主要表现在江河的源头和中下游流域间的水资源利益矛盾：一方面，源头人民为保护生态环境不仅要投入资金治理，而且要限制自身产业发展，必然要承担不小的损失；另一方面，中下游地区可以直接享受丰沛的水源发展工业而不用为生态效益付费，这也无疑加大了中下游地区的用水量。 （二）行业间分配不公 受经济利益的驱使，人们总会向有高收益的行业加大投