浙江创意产业组织管理控制实证探究.docVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 10 浙江创意产业组织管理控制实证探究 　　摘要：目前对创意产业的研究主要集中于该产业的经济贡献、就业结构等方面，尚未形成统一的理论体系。因此，研究彰显创意产业组织在学术上具有一定的理论价值。浙江创意产业作为融合浙江省域城市更新战略的关键因素，其管理控制中的问题更为突出，研究浙江创意产业组织管理控制问题更具有必要性。 关键词：创意产业 组织评价 实证研究 近年来，浙江创意产业积极促进浙江文创企业间的交流协作，促进文创产业各门类、文创产业与其他产业之间的融合，优化资源配置，实现优势互补，完善“产业链”，提高附加值，推动浙江文创产业发展和经济转型升级，在促进产业融合上发挥作用。作为对浙江创意产业起到助推器作用的管理控制评价一直是理论与实践关注的热点，并随着社会政治、经济和科学技术的发展而发展。 一、相关研究述评 随着知识经济的发展和信息技术的普及，传统的产业结构演进规律已经无法描述经济发展的结构特征。在这样的背景下，创意产业作为一种新型的产业类型开始进入人们的视野，并将其界定为“源自个人创意、技巧及才华，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。但作为一种国家产业政策和战略的创意产业理念的明确提出者，是英国创意产业特别工作小组。“创意产业”概念在英国被正式命名后，短短几年内迅速地被新加坡、澳大利亚、新西兰、中国香港与中国台湾等国家和地区加以调整后采用，在全球范围内产生了广泛影响。 当前，浙江经济增长过多依赖低端产业、过多依赖低素质劳动力、过多依赖资源环境消耗的问题尚未根本解决，增长速度逐渐放慢、要素制约持续加大、发展潜力不断下降。为此，必须把科技创新摆在更加突出的位置，增强优势、转化劣势，不断提高科技进步对经济发展的贡献率，推动浙江发展从“要素驱动”向“创新驱动”转变，从“制造大省”向“创造大省”转变。相比浙江其他产业研究，针对浙江创意产业建设及评价研究显得十分薄弱，为了避免未来浙江创意产业组织管理控制评价也出现这种状况，必须从对浙江创意产业组织管理控制结果的评价转到对内部评价的过程的评价，从非数量化评价转到量化评价上。 二、研究设计 （一）变量的选取与界定（见表1） 1、因变量 从管理控制目标的实现情况出发，将管理控制有效性分解为控制环境情况和内部监督情况2个变量。控制环境包括组织架构、管理当局的态度、雇员的诚实性和道德价值观、人力资源政策、内部监督、浙江创意产业组织文化。内部监督是浙江创意产业组织对其管理控制的健全性、合理性和有效性进行监督检测与评估，形成书面报告并做出相应处理的过程。 2、自变量 将风险评估要素设定为自变量是因为当环境发生变化，过去确立的控制机制可能已经过时，不足以迎接当前的挑战，使得浙江创意产业组织面对很多风险，这些风险会影响到浙江创意产业组织目标的实现。 3、控制变量 将控制活动要素设定为控制变量。控制活动是指那些确保浙江创意产业组织财务报告（无论是对内报告还是对外报告）数据完整性的政策和程序。 （二）研究假设 浙江创意产业组织管理控制的目标是合理保证组织运作的合法合规，维护公共资源安全，兼顾效率与公平，主动应对危机与风险。结合上述观点，提出以下研究假设： 1、资源配置比例与控制环境情况正相关，与内部监督情况正相关。在浙江创意产业组织管理控制的控制环境上应加强主要负责人的廉政、道德观，增强职员的胜任能力建设，控制环境作用越强，组织中资源配置的比例越高。同时，内部监督的效果越明显。 2、资金投入与使用效益比例与控制环境情况正相关，与内部监督正相关。在浙江创意产业组织管理控制的控制环境上应建立权责明晰且相互制衡的组织体系，提高浙江创意产业组织资金投入与使用效益。 3、预算管理效益与控制环境情况正相关，与内部监督正相关。预算管理的侧重点就在于预算资金的投入、分配、使用等过程，对预算资金的使用结果较为忽视，只管过程而不管结果。 4、收入控制比例与控制环境情况正相关，与内部监督正相关。确定浙江创意产业组织收入控制的重点是：收入业务应注意将不相容岗位相互分离、相互制约；收入应进行严格分类，区分应上缴收入和其他收入。 5、支出控制比例与控制环境情况正相关，与内部监督正相关。从目前看，浙江创意产业组织存在支出预算不合理，项目支出不够细化等突出问题。针对支出控制中存在问题，我们需要对成本费用支出管理的关键环节进行控制，以降低成本费用支出、提高支出效益。 6、货币资金风险概率与控制环境情况正相关，与内部监督正相关。浙江创意产业组织应建立货币资金业务的盘点核查制度。对往来资金的控制应注意：明确职责分工、权限范围和审批程序、科