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中国食物与营养 2012，18(9)：14．17 FoodandNutritioninChina 浅议博弈论视角下食品安全管理的道德问题 李辉尚 ，陈明 (中国农业科学院农业信息研究所／国家食物与营养咨询委员会办公室，北京 100081； 中国农业大学食品科学与营养工程学院，北京 100083) 摘 要：目前，食品安全受到全社会的关注，成为制约和困扰我 国农产品加工业快速发展的瓶颈。加工企业、 管理部门和消费者之间的利益博弈最终可归结为利益与道德之间的博弈，这是导致食品安全问题的最根本原因之一。 建立食品安全管理的道德约束机制是提高食品安全水平和解决食品安全问题的有效途径。 关键词：理性经济人 ；博弈论：食品安全；道德问题 民以食为天，食以安为先。食品安全 自古以来就受 毒人数增加 12．75％。而在人们的 日常生活中，普遍反 到人们的广泛关注，当今社会更是把食品安全作为一个 映出一种 “谈食色变”态度，作为普通消费者的广大人 国家和民族道德走势的评判标准之一。食品从 “田问到 民不知道究竟该依据什么购买食 品、该买谁生产的食 餐桌”的过程中涉及多个环节，其中生产、加工、流通 品、该吃什么样的食品才是安全。同时，管理部门也在 和消费是较为关键的环节。这些环节中，如果有一个环 困惑，食品安全问题究竟应该从哪些环节人手管理，如 节出现问题，那么食品安全事件的发生概率就会增大， 何才能有效约束企业行为，实现食品安全水平持续提 这种风险沿着物流链而被放大，给人们的身体健康造成 高，无食品安全事件发生。食品安全信任危机空前巨 不可挽回的危害，进而影响经济社会的稳定和发展。食 大，这给产业发展、行业管理都带来了极大的麻烦。 品安全的公共物品属性决定了其关系到整个社会的安定 1．2 公共管理体系尚不完善，失位缺位现象时有发生 和发展，所 以必须引起高度的重视。然而，我国目前的 目前 ，我国食品安全监管体制主要采取以分段监管 食品安全状况堪忧 ，各环节主体的利益博弈可归结为利 为主、品种监管为辅的 “多机构模式”，即政府多个部 益与道德的博弈。本文从博弈论的角度人手，分析了食 门实行切块分段共管的模式。中央级的食品安全监管工 品安全主要环节主体之间的博弈现象 ，并提出了建立食 作主要由农业、卫生 、质检、工商等8个部门负责。这 品安全道德约束机制是提高食品安全水平的有效途径。 些机构各成体系、各 自为政，并在省、市、县分别设有 相应的地方机构，每个机构有 自己的具体结构和管理范 1 当前我国食品安全现状 围；地方机构不仅接受相关上级的指挥和管理 ，同时属 1．1 食品安全事故频繁发生，信任危机空前严重 于地方政府的职能部门，接受地方政府的领导。由于政 近年来，我国食品安全事件频繁发生， “大头娃 出多头、多方共管，部 门之间缺乏必要的交流机制，容 娃”、 “地沟油”、 “苏丹红”、 “红心鸭蛋”、 “三聚氰 易出现一些执法的空白和监管的 “真空地带”，缺位、 胺”、“皮革酸奶”等等还历历在 目，从小的方面来说， 失位现象屡见不鲜，给不法分子有可乘之机。如三聚氰 这些事件严重威胁着人们的身体健康，甚至生命安全； 胺事件、地沟油事件的发生，究其根本原因就是各相关 从大的方面来说，这些事件的发生严重威胁着食品工业 部门在行使职权的时候没有做到依法行政，执法为民， 产业发展、经济社会的健康发展和和谐稳定。据卫生部 致使最终危害人民身体健康和社会和谐稳定的食品安全