湖南郴州电子信息产业基地规划2005－2010-商务部.PPT

2005年中国政府网站绩效评估结果发布 2006年1月11日 提 纲 中国政府网站的三大功能定位 2005年绩效评估工作过程及指标 2005年中国政府网站绩效评估结果 如何进一步提高政府网站绩效水平的建议 研究成果表明:重视政府网站建设是普遍性规律 受国务院信息化工作办公室委托，赛迪顾问连续4年开展中国政府网站绩效评估工作。综合国内外电子政务发展实践看，重视政府网站建设是一条普遍存在的规律。 政府网站是整合政府服务资源的平台。通过政府网站整合资源，有助于打破部门界限，更好的为企业和社会公众提供服务。 政府网站是展示电子政务绩效水平的窗口，体现电子政务“以用户为中心，以服务为宗旨”的绩效水平，引导电子政务建设的发展方向和应用重点。 转变政府职能对政府网站建设工作提出了新要求 大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。 创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好的为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。 政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛的参与公共事务管理。 ——温家宝总理，《2005政府工作报告》 转变政府职能对政府网站建设工作提出了新要求 2005年12月28日温家宝总理主持召开国务院常务会议，听取中央政府门户网站建设情况汇报。会议指出: 建设并开通中央政府门户网站，是推进政府管理方式创新，建设服务型政府的重要举措。 做好这项工作，对于促进政务公开，改进公共服务，提高行政效能，便于公众知情、参与和监督，具有重要意义。 各地区、各部门要高度重视本地区、本部门网站的建设，共同做好中央政府门户网站内容保障工作，努力为公众提供方便、快捷的公共服务。 政府网站建设是提高执政能力的重要举措 政府网站的三大功能定位 信息公开 提高政府的透明度，“以公开为原则，不公开为例外”，保障公民的知情权； 在线办事 不应仅成为政府的宣传阵地，更应当服务好企业和社会公众的办事需求，提供“一站式、一体化”的事务办理服务； 公众参与 扩大公民参政议政的范围，保障公民参与权、监督权，提升政治文明程度。 一个政府网站应该同时做好这三件事，这是一切政府网站工作的出发点和落脚点！ 对于信息公开，强调规范性和深度信息的公开 2005年3月，中共中央办公厅，国务院办公厅印发《关于进一步推行政务公开的意见》(中办发[2005]12号)，促进各地出台 “信息公开条例”等规章制度，使得政务公开信息质量逐步改善； 上海、北京、青岛、武汉、广州、济南、邯郸、吉林省、黑龙江省、国防科工委等制定了“信息公开目录”，加强规范公开、依法公开； 一些群众最为关心的政务信息，如财政、采购，以及行政事项办理流程和办理时限等，逐步加大了公开的力度； 例：上海市政府的信息公开目录 例：上海市48委办局和19区县完全做到依目录公开 例：上海市卫生局的信息公开目录，明确规定卫生局必须公开哪些信息。 每条信息都有一个索取号，方便用户申请获取信息。 对于在线办事，强调“一站式”和“一体化”的资源整合 对于公众参与，强调互动交流的效果 提 纲 中国政府网站的三大功能定位 2005年绩效评估工作过程及指标 2005年中国政府网站绩效评估结果 如何进一步提高政府网站绩效水平的建议 绩效评估工作的组织保障 在国信办指导下成立“指导小组” ： 整体把握评估工作方向和原则； 监督检查，确保评估方法、程序和结果的公开、公平、公正； 赛迪顾问、中国信息化绩效评估中心（北京化工大学）联合成立“中国政府网站绩效评估实施工作组”，下设 研究工作组：负责指标体系的研究与制定，撰写评估报告； 调查工作组：负责评估各级政府网站绩效水平，并且点评每个评估对象； 会议工作组：负责筹备发布和经验交流会的具体工作。 绩效评估工作分三个阶段开展 2005年中国政府网站绩效评估 指标体系 指标体系框架 “全面总结经验，加强引导性”，以政府网站的三大定位为基础提出评估指标体系框架： 信息公开——强调全面性和实效性，兼顾准确性与完整性；加强对关键性政务信息公开的引导； 在线办事——以行政事项服务为核心，以社会服务为补充，强调不同深度下的在线事务办理能力； 公众参与——公众参与政府决策的渠道建设和应用效果； 网站设计——网站表现力、亲和力的体现。 2005年中国政府网站绩效评估指标体系 充分征集各级政府和专家意见，设置指标权重分配 部委网站绩效评估指标体系 信息公开50%，在线办事20%，公众参与25%，网站设计5%； 省（自治区）网站绩效评估指标体系 信息公开50%，在线办事20%，公众参与25%，网站设计5%； 城市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、地级市和县级）政府网站评估体系 信息公开40%，在线办事4