新密市特色小镇空间布局规划设计任务书.PDF

《新密市特色小镇空间布局规划》 设计任务书 一、项目名称 《新密市特色小镇空间布局规划》 二、项目背景 特色小镇，自2015年浙江两会政府工作报告正式提出以来，已 成为当下社会媒体讨论浙江经济转型升级新的特点话题，也赢得了 中央领导的高度肯定。特色小镇的发展建设在中国正在形成一个标 杆，对我国经济结构升级具有重要的借鉴意义。 特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和社区特 征的发展空间平台，是以产业为核心、以项目为载体、生产生活生 态相融合的特定区域，区别于行政区划单位和产业园区。在新密市 规划建设一批特色小镇，有利于推动各地积极谋划项目，扩大有效 投资，统筹城乡发展，弘扬传统优秀文化；有利于集聚人才、技术、 资本等高端要素，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创 新；有利于推动资源整合、项目组合、产业融合，加快推进产业集 聚、产业创新和产业升级，形成新的经济增长点。 为进一步优化新密市产业布局，促进经济发展，提升城镇特色， 特组织编制 《新密市特色小镇空间布局规划》。 1 三、规划范围 《新密市特色小镇空间布局规划》规划范围为新密市市域范围， 总面积约1001平方公里。 四、规划目标 1、提出适合新密市产业发展的战略性规划方案及指导性意见， 为 “十三五”及今后更长一段时期的经济社会发展，提供重要的项 目建设储备方向和产业聚集的空间依据。 2、协调新密市生产力空间布局、社区服务、城市建设与环境管 理之间的相互关系，促进经济持续、稳定发展和社会全面进步。通 过产业的合理布局和充分发展，最终实现新密市 “活力新密、美丽 新密、繁荣新密、畅通新密、保障新密”的宏伟目标。 五、规划依据 1、国家和省、市现行的有关法律、条例、规范的规定 2、新密市城乡总体规划2011-2030 3、新密市4个新市镇、6个一般镇总体规划 4、新密市 “十三五”规划 5、新密市 “十三五”期间重点建设项目 6、新密市政府工作报告 （2015、2016年）、近期经济工作会 议文件或领导讲话材料 7、其它相关规划、文件资料 六、规划原则 1）合理布局协调发展的原则 2 优化配置区域各要素资源，强化各产业的分工协作，形成布局 合理、功能互补、各具特色的区域产业协作体系。 2）集群化发展的原则 遵循产业发展规律，优化和调整产业结构和生产力布局，着重 培育支柱产业及完善产业链条，加快形成重点产业集群。 3）发挥优势突出特色的原则 根据自身实际情况选择和培育支柱产业，以现有或潜在的竞争 优势和特色为基础，实现错位化发展、差异化竞争。 4）发展循环经济的原则 坚持从源头上节约资源、减少或者消除污染物排放，综合利用 各种资源提高资源利用效率，追求更大的经济效益，更少的资源消 耗，实现经济的可持续发展，人与自然的和谐发展。 七、规划期限 近期：2016年-2020年 远期：2016年-2030年 八、设计内容与深度 1、总体要求 规划以国家宏观发展战略规划和相关上位规划为指导，结合新 密市发展的需求，确定新密市域产业发展的目标定位和路径措施， 谋划产业发展平台，落实产业空间载体，提出产业发展政策和保障 措施等，以此指导整个市域范围内特色小镇空间布局规划建设。 2、设计主要内容 1）产业发展现状和特征分析 认真收集现状基础资料，对新密市现状产业门类、规模、空间 分布等有一个比较准确的了解。分析新密发展产业的基础条件及存 在问题。对照规划目标，明确发展战略。 3 2）产业发展定位与目标 产业定位：准确确定各产业在全国、省、市、地区中所占据的 地位，发挥的作用、承担的功能等。产业定位一是要有层次性；二 是要以市场为导向；三是要体现未来性。 产业发展目标:从国内外宏观发展背景、区内优势和劣势等条件 出发，分