各国永久基本农田划定工作总体完成强化耕地数量质量生态.PDFVIP

全国永久基本农田划定工作总体完成 强化耕 地数量质量生态 “三位一体”保护 月 日，国土资源部、农业部就永久基本农田划定工作 9 20 在京联合召开新闻发布会，国土资源部副部长曹卫星出席会议并 介绍了划定成果有关情况。自2015 年，两部联合组织部署开展 这项工作，截至 年 月底，永久基本农田划定工作总体完 2017 6 成，全国有划定任务的2887 个县级行政区全部落到实地地块、 明确保护责任、补齐标志界桩、建成信息表册、实现上图入库， 划定成果100%通过省级验收，成果数据库100%通过质检复核。 耕地是我国最为宝贵的资源，永久基本农田是耕地中的精 华，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。党中 1 央、国务院历来高度重视耕地保护工作，党的十八大以来，党中 央、国务院领导同志对加强耕地保护，划定永久基本农田并实施 特殊保护作出了一系列重要指示批示，明确指出划定永久基本农 田是基本农田保护的基础工作，是前所未有的举措，功在当前， 利及长远，要求牢牢守住耕地红线，全面划定永久基本农田，严 格实行特殊保护，扎紧耕地保护的“篱笆”。曹卫星介绍，两年多 来，两部紧密配合、周密部署，会同各省（区、市）党委政府迎 难而上，统筹协调，在划定工作中始终坚持以新发展理念为引领， 坚持先难后易、“先啃骨头再吃肉”的方法路径，坚持“调查摸底、 核实举证、论证审核、制定方案、组织实施 的工作程序，坚持 ” 中央与地方紧密配合、齐抓共管的工作格局，坚持调动各方积极 性，采取强有力措施，扎实有效推进，划定工作取得了4 项重要 成果： 一是坚守耕地红线的意识明显增强。地方各级党委政府坚守 耕地红线、节约集约用地的意识明显增强，从“不让划”、“不敢 划 、 不愿划 转向 主动划 、 真心划 、 规范划 ，实现了 划 ” “ ” “ ” “ ” “ ” “ 优、划实、划足”，逐级签订了保护责任书，把保护责任落实到 地方各级政府，落实到村组、落实到农户，并设立统一标志，接 受社会监督。据不完全统计，全国共签订608 万份责任书，设立 27 万个标志牌。 二是规划确定的保护任务全部落地。全国落实保护面积 亿亩，超过《全国土地利用总体规划纲要（ 年） 15.50 2006—2020 2 调整方案》确定的15.46 亿亩保护任务目标。以已有永久基本农 田划定成果为基础，按照“总体稳定、局部微调、应保尽保、量 质并重”的原则，“定位、定量、定质、定责”下达划定任务，从 城市周边划实、落细入手，再推进到城市周边以外区域划足、补 齐，有效解决了以往“划远不划近、划劣不划优”等问题，将保护 任务在全域范围内逐个图斑比对落实到实地地块。据统计，全国 永久基本农田图斑总数达到 多万个，数据库大小达 个 。 4540 3 TB 三是永久基本农田质量明显提升。从全域看，水田和水浇地 面积占划定面积的48%；坡度 15度以下占划定面积的88%。从 城市周边看，共划定9740 万亩，其中，新划入3135 万亩，城市 周边平均保护比例由45%上升到60%，做到了优质耕地应划尽 划。划定后永久基本农田较划定前布局更优化、质量有提升，并 与森林、河流、湖泊、山体等共同形成了城市生态屏障，成为城 市开发实体边界，优化了城乡空间格局，促进城镇串联式、组团 式、卫星城式发展。 四是划定工作成效逐步显现。通过把永久基本农田从图上落 实到田头，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，助推农业现代化转 型发展，培育农业农村发展新动能；通过优先确定永久基本农田 布