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各地对商品房预售资金的监管实施一览 更新日期：201年月日 地方 规定名称 出台时间 主要规定 住房和城乡建设部 《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》 2010年4月13日 完善预售资金监管机制。各地要加快完善商品住房预售资金监管制度。尚未建立监管制度的地方，要加快制定本地区商品住房预售资金监管办法。商品住房预售资金要全部纳入监管账户，由监管机构负责监管，确保预售资金用于商品住房项目工程建设；预售资金可按建设进度进行核拨，但必须留有足够的资金保证建设工程竣工交付。 已实施预售资金监管的地方(非完全列表) 广州、深圳 《广东省商品房预售管理条例》 广州市商品房预售款监控全额全程系统 预在项目竣工之前，只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款及法定税费，不得挪作他用。预售人有多个商品房预售项目的，应当分别设立商品房预售款专用帐户。 预售人申请商品房预购销合同登记时，应当同时附送银行出具给预购人的首期商品房预售款存入专用帐户的凭证 预售人使用商品房预售款时，银行应当按房地产交易登记机构核准同意支付的数额拨付。 南京 《南京市商品房预售款监管办法》及《南京市商品房预售款监管操作细则》 2007年房地产开发企业在申请商品房预售许可证前, 应当与设立监管账户的银行 ( 下称“监管银行”) 共同签订商品房预售款监管协议 株洲市 《株洲市商品房预售资金监管办法》 2008年预售人应当在商业银行开立商品房预售资金专用账户，委托开户银行成为预售资金监管银行。 用于支付税款的，由银行凭征税通知单直接拨付； 用于偿还在建工程贷款的，预售人应当提交贷款银行出具的还款通知书、已支取贷款金额的证明和施工监理单位出具的已完成工程量的证明； 用于支付设计、监理单位以及其他行政事业性收费的，应提供合同书或缴费通知； 用于支付购买建筑材料、设备或施工单位工程款的，应提供委托施工合同、工程造价预算和监理单位出具的预售项目进度证明等； 用于支付与预售项目相关的其它费用。 天津 《天津市新建商品房预售资金监管办法》 2008年月遵循专款专户、专款专存、专款专用的原则，采用全程全额的监管方式。 资金监管期限自核发商品房销售许可证开始，至办理房地产初始登记后止。 预售资金应当用于购买开发建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款、法定税费、其他相关费用。支付以上建设资金仍有剩余的情况下可以偿还在建工程抵押贷款。 房地产开发企业应当在使用新预售资金前，向市房地产交易资金监管中心提供用款计划，并按计划分次申请用款。用款计划应当按建设工程形象部位完成情况或建设工程施工合同约定的付款节点制定。 使用新建商品房预售资金支付管理及营销等费用的，按每次支付的施工款的5％同时计提。使用新建商品房预售资金支付法定税费的，按实际发生情况随时申请。 关于进一步加强南宁市商品房预售款监督管理的通知 2008年7月29日 预售商品房的房地产开发企业（简称预售人）在申办商品房预售许可证前，应当在合法的银行设立商品房预售款专用账户，实行专款专户、专款专存、专款专用。并由预售人、银行和工程监理机构三方签订统一格式的《商品房预售款监管协议书》，明确三方的权利、义务和责任，并载明监管专户的开户行、开户人及账号。 预售人应要求预购人将支付的预售款直接存入指定的不具有通兑功能的预售款专用账户；银行必须在购房人提供将首付款存入专用账户相关凭证后，才办理个人住房按揭贷款，各银行发放的按揭贷款也必须直接划转专用账户内，不得直接支付或以其他方式支付给预售人。商品房预（销）售款监管账户内资金必须用于该预售项目的工程建设及偿还银行贷款，不得挪作它用。 潍坊 潍坊市商品房预售款监管实施细则 2009年2月1日 预售人在申请商品房预售许可证前，应委托一家商业银行作为预售款监管银行，设立商品房预售款监管专用账户，并与预售款监管部门、开户银行三方签订统一格式的《商品房预售款监管协议书》，明确三方权利、义务，并报市房产管理局备案。预售款监管部门在监管账户印鉴卡上预留印章。 预售人设立的商品房预售款专用账户内的款项，在按本细则规定撤销专用账户之前，只能用于购买本项目建设必需的建筑材料、设备，支付本项目建设的施工进度款、法定税费和依工程进度按比例归还本项目银行贷款，不得挪作他用。 为使预售人正常开展业务，预售人可以向预售款监管部门申请一定额度的资金，作为备用金，以支付经常性、小额开支。其额度不得超过已收预收款的10%.备用金只允许用于预售项目的建设投资。需要补充备用金时，预售人再行申请并提供已发生的备用金用途证明。 邢台市 《商品房预收款监管办法》、《商品房预售款监管实施细则》， 购房者向开发商支付的定金、预付款、保证金等各种款项直接打入银行监管账户，贷款