江苏省2017年度地质灾害防治方案.DOC

江苏省2017年度地质灾害防治方案 为切实做好全省地质灾害防治工作，根据《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省突发地质灾害应急预案》和《江苏省地质灾害防治规划(2016-2020年)》等有关规定，结合我省地质灾害现状与防治形势，制定本方案。 一、2016年全省地质灾害概况 2016年，全省共发生地质灾害32起，类型为滑坡、崩塌和地面塌陷，等级小至中型，主要分布在镇江、南京、常州、无锡和徐州等地，发生时间集中在6月上旬至7月中旬，造成部分公共设施、居民楼房受损，直接经济损失2333.6万元，无人员伤亡。全省成功预警地质灾害20起，避免人员伤亡63人、经济损失580余万元。 二、2017年地质灾害趋势预测 根据全省地质环境特征、地质灾害分布规律，结合2016年地质灾害险（灾）情和省气象部门对2017年全省降水趋势初步预测，预计今年全省地质灾害发生频度、密度和造成的损失将呈增长趋势，以滑坡、崩塌、地面塌陷等突发性地质灾害为主，极端气候、工程建设等人为活动为引发地质灾害的主要因素，地质灾害防治形势严峻。 三、2017年地质灾害防治任务 根据《江苏省地质灾害防治规划(2016-2020年)》要求，2017年全省地质灾害防治主要任务：全面开展地质灾害隐患年度“三查”工作（汛前排查、汛中巡查、汛后复查和雨前排查、雨中巡查、雨后复查）；启动低山丘陵区、岩溶分布区1:5万地质灾害详查和重点地区地面沉降、地裂缝综合地质调查；加强地质灾害气象风险预警，实现低山丘陵区设区市、县（市、区）地质灾害气象风险预警全覆盖；全年完成3个以上地质灾害防治高标准“十有县”建设；积极开展重要地质灾害隐患点的工程治理，年内省财政安排资金实施3个以上地质灾害治理示范工程。 四、2017年地质灾害防治重点 （一）重点防治区和防范期根据全省地质灾害易发区分布现状和人类工程活动特点，2017年全省地质灾害重点防治区： 1．滑坡和崩塌重点防治区。主要分布在南京、镇江、连云港中部、无锡宜兴和江阴北部、常州溧阳南部、淮安盱眙西南部以及南通崇川狼山等地的低山丘陵区。 2．地面塌陷重点防治区。岩溶塌陷重点防治区主要分布在徐州市区和苏南等地的岩溶发育区；采空塌陷重点防治区主要分布在南京江宁、无锡宜兴、常州溧阳、徐州丰县、沛县和邳州西北部等地的地下采空区。 3．地面沉降和地裂缝重点防治区。地面沉降重点防治区主要分布在无锡、常州、苏州、徐州丰沛等地的广大平原区、响水-灌南-涟水-阜宁-盐城市区-东台-如东-南通市区一线以东的沿海平原区；地裂缝重点防治区主要分布在无锡江阴南部地区。 2017年全省地质灾害重点防范期为6至9月的主汛期。 （二）地质灾害隐患点 通过汛前排查，全省共查明地质灾害隐患点1032个，按其主要灾害类型划分，滑坡450个，崩塌401个，地面塌陷93个，其它88个。其中，危害性较大的重要地质灾害隐患点343个（见江苏省重要地质灾害隐患点汇总表），威胁人员4.16万人，威胁财产20.21亿元，是我省年度地质灾害防治工作的重点。 五、地质灾害防治措施 (一)加强组织领导，层层落实责任。各级人民政府要切实负起地质灾害防治的主体责任，健全地质灾害防治工作领导机构，构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的地质灾害防范、预警和应急处置机制，要层层签订地质灾害防治工作责任书，落实防治工作责任制，做到任务到岗、责任到人、措施到位，确保每一个地质灾害隐患点都有人监测、有人巡查、有人预警，发生险（灾）情能够及时报告并立即采取应急处置措施。各级国土资源部门要做好地质灾害防治工作的组织协调和指导监督，协助同级人民政府将有关防灾工作落实到相关部门、具体单位和责任人员。各级气象部门要做好天气监测预报，配合国土资源部门及时发布地质灾害气象风险预警。 （二）强化基础调查，夯实防灾基础。加快推进低山丘陵区、岩溶分布区1:5万地质灾害详查和重点地区地面沉降、地裂缝综合地质调查工作，由省国土资源厅安排部署，各县（市、区）人民政府要成立由政府领导、有关部门及专业调查单位组成的地质灾害详查工作领导小组，按照“政府部门组织、专业队伍调查、群众广泛参与”的模式，组织实施地质灾害详查工作。低山丘陵区的县（市、区）要积极开展以有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果为主要内容的地质灾害防治高标准“十有县”建设，重点突破应急机构队伍建设和工作经费预算保障，确保年内完成3个以上地质灾害防治高标准“十有县”建设目标。 （三）落实防灾措施，提升应急能力。各级国土资源部门要加强对地质灾害隐患排查工作的指导，联合相关部门对辖区内地质灾害隐患进行汛前排查、汛中巡查、汛后复查和雨前排查、雨中巡查