伦敦绿化带政策实施评价及其对北京的启示和建议 implications of londons greenbelt policy to beijing spatial development.pdfVIP

城乡规划 伦敦绿化带政策实施评价及其对北京的启示和建议 谢欣梅1 护学院，美国马里兰) 【摘要】绿化带或绿化隔离带(简称绿隔)是管理城市增长的方式之一。其目的主要包括延缓中心城市规模扩大、阻滞城市蔓 延发展、保护开放空间、提供城市居民休闲娱乐场所、保护环境等。伦敦绿化带是世界上第一个城市绿化带。自伦敦首次实 施绿化带之后，有日本东京、韩国首尔、中国北京先后效仿。比较普遍的认识是伦敦绿化带是成功的，这是其他城市(如北京) 效仿的最主要原因。试图通过历史发展，深入地了解伦敦绿化带政策及其演变。并从历史发展的角度加以分析和评价，最后 针对北京的绿化带总结启示和借鏊经验。 【关键词】城市增长管理；绿化带；评价；伦敦 【中圈分类号】TU985 【文献标识码】A 绿化带或绿化隔离带(简称绿隔)是管理城市 连续的，且只有15000英亩的土地。通过政府购买或 增长的方式之一。其目的主要包括延缓中心城市 规划来保护。为增加绿地数量，1938年通过了绿化 规模扩大、阻滞城市蔓延发展、保护开放空间、提供 带法。该法赋予地方政府为绿化带征用土地的权 城市居民休闲娱乐场所、保护环境等。英国是率先 力，或者发布政府条令将围绕人类主要的定居和活 实施绿化带的国家。 动地的土地定性为绿化带。通过该法，伦敦绿化带 英国绿化带政策有以下几个目的：(1)制止大 增加了35000英亩。 规模建成区的无限制扩张；(2)防止相邻的城镇扩 为了二战之后的战后重建，著名的建筑师阿伯 张乃至相互合并；(3)有助于保护城市郊区不被侵 阿伯克龙比规划)。他认为用于休闲娱乐和其他活 占；(4)保护历史老城的面貌和特征；(5)鼓励重新 动的充裕的开放空间对维持和提高城市居民的健 利用被遗弃的土地和其他城市用地，从而支持都市 再生。 大伦敦地区分为四个环带，每个都有特定的住房密 根据英国的规划法，实现上述目的的程度不是 度(图1中的距离为大致的估算，绿隔外边界距离 绿化带保护的主要指标。例如，虽然绿化带通常包 市中心有些许变化，但这个简化的图基本上能够反 括风景优美的地段，但风景的质量和绿化带的发展 映Abercrombie四个环带理念)。 与持久保护并不相关。发展绿化带用地对绿化带 根据阿伯克龙比规划，绿化带为环绕城市和郊 的持久保护非常重要，应当优先于土地利用的其他 区(15英里半径以内)的一个5英里宽的环带，其主 目标。① l伦敦绿化带 1．1 历史回顾。 大伦敦地区区域规划委员会于1935年首次正 内城建设区： 高人口密度 郊区带： 式提出伦敦绿化带概念，通过建立绿化带提供公共 低人口密度 开放空间和休闲娱乐场所。最初的绿化带并不是 绿隔： 不允许土地开发 外乡村带：