上海郊野地区规划的创新探索 innovative exploration on shanghai rural areas planning.pdfVIP

61 | 新型城镇化 上海郊野地区规划的创新探索* Innovative Exploration on Shanghai Rural Areas Planning 宋　凌 殷　玮 吴沅箐 　 　　　文章编号1673-8985（2014）01-0061-05 中图分类号TU984 文献标识码B 摘 要 在 “新型城镇化 ”和 “生态文 明”的国家战略指导下 ，上海借助土地综合整治平台积极推动城市的可持续发展 。将城乡规划与土地 规划结合 ，在郊野地 区①构建土地整治规划体系 ，并通过集建 区内外的管理联动 ，使郊野地 区规划在纵 向、横 向上实现全覆盖和 “三 化 ”管理② ，是上海规划和土地工作的一次创新 ，也是实现城乡统筹 目标 的途径之一。在 阐明当前郊野地 区规划编制主要 问题和必要 性基础上 ，介绍郊野地 区规划体系、区县土地整治规划、郊野单元规划、郊野公园规划4个方面创新性探索成果 ，并提出 “3个转变 ”的 规划思考 。 Abstract In thenew type urbanization and ecological civilization nationalstrategic guidance, Shanghai is promotingsustainabledevelopment by comprehensive landconsolidation.Bycombinationof urban plan and land use plan, building oflandconsolidation planning system, and managementlinkage of internal and externalconstruction areas, we achievefull coverage of rural areas planning. It’s not only an innovation of Shanghai’s planning andlandmanagement, but also one of the ways to achieve urban-rural integrationgoals. This paperfirst clarifiesthe main issues and necessities of rural areas planning. Then itintroducesfour innovative achievements of rural areas planning, namely rural areas planning system, county land consolidation plan, country unit planning and country parks planning. Finally,the three changes thinkingisput forward. 关 键 词 郊野地 区规划 | 土地整治 | 减量化 | 两规合 一 Keywords Rural areas planning |Land consolidation |Reduction |Coordination of urban plan and land use plan 0　引言 1　对当前郊野地区规划编制的几点认识 改革开放以来，规划和土地工作有力支撑 1.1　上海郊野地区规划与土地的主要问题 作者简介 了上海社会经济的稳定发展，使上海逐步向国 1.1.1　人口资源与环境压力逐步加大 宋 凌 际化大都市迈进。当前，中央提出新型城镇化 上海全市现状人口和建设用地规模已超 上海市城市规划设计研究院