智慧地推进我国新型城镇化 smartly promoting new-style urbanization in china.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2013)05—0001—12 智慧地推进我国新型城镇化水 仇保兴 (住房和城乡建设部，北京100835) 【摘要】我国的城镇化进程已越过中期，当务之急是要将原有粗放的城镇化模式转变为能承栽生态文明转型的“智慧式城镇 化”。本文首先介绍了智慧城市建设的背景，之后对智慧城市的定义和内容进行了阐述，并从数字化城管升级到智慧城市、智 慧城市与生态城市有机组合、明确智慧城市创新重点等方面提出了推进智慧城市建设的思路，最后对智慧城市试点工作安排 提出了指导意见。 【关键词】城镇化；新型；智慧城市 【中图分类号】F291．1 【文献标识码】A 我国的城镇化进程已越过中期，在取得举世瞩 持续健康发展。 目成就的同时也面临许多问题或错误倾向，如不能 中央经济工作会议上提出，要把生态文明的理 有效应对和纠正，健康有序的城镇化就有可能会夭 念和原则全面融入城镇化的全过程，走集约、智能、 折。当务之急是要将原有粗放的城镇化模式转变 绿色、低碳的新型城镇化道路。在这样的背景下， 为能承载生态文明转型的“智慧式城镇化”。无独 智慧城市的建设也必须围绕转变经济增长方式、推 有偶，同样作为大国的美国在经历长达一个世纪的 进新型城镇化、全面建成小康社会等目标，结合四 城市化历程之后出现了城市低密度蔓延、小汽车依 化的各自功能，来探索四化融合的具体模式：新型 赖症、市中心衰败等问题，为应对这些难题，该国的 工业化是发展的动力，是创造就业岗位的主途径； 一批能人志士发起了“精明增长”的倡议，并将其转 农业现代化是民族复兴的基础，无农不稳；信息化 化为立法导则，尽管已有四分之三的州政府已响应 是协调、组合和系统集成创新的工具，是推动各方 此倡议，但也为时过晚。由此可见，我国在城镇化 面有机融合和可持续发展的新途径；而新型城镇化 中期就积极推行智慧城市建设，进而扩大到智慧地 是机会平台，离开了这个机会平台自身的健康发 推进城镇化是有先见之明的举措。 展，其他三化就有可能成为无本之末、无源之水， 1 智慧城市的建设背景 “四化”必须相互促进、同步发展。通过智慧地建设 城市就可把“四化”的各自优势充分发挥和有机融 智慧城市建设的本质意义是充分利用信息化 合在一起，并可创造出更好的结果。近代史已证 作为载体，融合新型工业化、集约机动化智慧地推 实：城市是区域发展的核心和火车头、城市是绝大 进我国城镇化，使百姓生活更便利、更美好，使城镇 部分科技成果的诞生地、城市是80％的GDP的产生 投资环境更好、更公正，使经济和社会发展更加和 场所，由此可见，如果能使城市智慧地规划、建设与 谐、更加低碳节能和环保，有利于顺利实现民族复 管理，也就是抓住了四化融合的总龙头。 兴与和平崛起。 1．2我国城镇化与文明转型机遇 1．1 智慧城市建设引领健康城镇化 从人类文明史来看，城镇化从农业文明开始形 中共十八大提出：到2020年，要垒面建成小康 成雏形，到工业文明加速推进的时期，城镇化开始 社会，并指出要走中国特色新型工业化、信息化、城