政府与非营利组织会计课件作者侯立新1_第一章节政府与非营利组织会计概述.ppt

尚辅网 / 31660B 主编 第一章　政府与非营利组织会计概述 第一节　政府与非营利组织的概念第二节　政府与非营利组织会计的概念、特点和对象第三节　政府与非营利组织会计的组成体系 第一节　政府与非营利组织的概念 一、政府组织的概念二、非营利组织的概念 一、政府组织的概念 (1)国家立法机关，即各级人民代表大会及其所属机构。(2)国家司法机关，即公安、司法、检察机关。(3)国家行政机关，即从国务院到省、自治区、直辖市以及下属的市、县、乡的各级人民政府及其所属机构。 二、非营利组织的概念 美国财务会计准则委员会(FASB)将非营利组织定义为具备如下其他组织不具备的特征的主体： (1)这些主体接受重要的资源提供者的捐赠，这些资源提供者不期望按照其所提供资源的比例收回资源或获得货币价值。(2)它们的运营是为了达到一定的目的，但不是为了营利。(3)与企业不同，它们没有所有者权益。 民间非营利组织包括依照国家法律、行政法规登记的社会团体、基金会、民办非企业单位和寺院、宫观、清真寺、教堂等。民间非营利组织应当同时具备以下特征： (1)该组织不以营利为宗旨和目的。(2)资源提供者向该组织投入资源不取得经济回报。(3)资源提供者不享有该组织的所有权。 二、非营利组织的概念 第二节　政府与非营利组织会计的概念、特点和对象 一、政府与非营利组织会计的概念二、政府与非营利组织会计的特点三、政府与非营利组织会计的对象 一、政府与非营利组织会计的概念 (一)政府组织会计的概念(二)非营利组织会计的概念 (一)政府组织会计的概念 政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府财务收支活动及受托责任的履行情况。政府会计的重点在于估计事前测算的资源数量(预算)能否满足公众希望的既定服务水平的要求。 (二)非营利组织会计的概念 非营利组织会计主要用于确认、计量、记录和报告各类非营利组织财务收支活动及受托责任的履行情况。通常，公立的非营利组织主要靠政府拨款经营，视同政府单位，纳入政府会计体系；私立的非营利组织的财务收支体系因其特殊性而自成体系。 二、政府与非营利组织会计的特点 1.以公共性资金收支为主要核算内容2.会计核算基础主要以收付实现制为主3.会计要素、会计等式与企业会计不同4.会计计量、报告有其特殊性 1.以公共性资金收支为主要核算内容 政府与非营利组织会计的首要特点在于核算内容的特殊性。其核算内容主要是公共性资金的收支活动，在我国而言，就是预算收支。我国政府与非营利组织会计以预算为基础，以预算为主要核算内容。 2.会计核算基础主要以收付实现制为主 财政总预算会计、行政单位会计一般都是以收付实现制为会计核算基础。非营利组织会计中非经营业务部分以收付实现制为会计核算基础，经营业务部分以权责发生制为会计核算基础。而企业会计一般以权责发生制为会计核算基础。 3.会计要素、会计等式与企业会计不同 政府与非营利组织会计的会计要素分为五类，即资产、负债、净资产、收入和支出。而企业会计的要素则是资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。 4.会计计量、报告有其特殊性 企业是以营利为目的的经济组织，因此，企业会计必须进行成本核算，以确定当期盈亏。由于政府与非营利组织没有营利的动机，其资金的筹集、分配和使用基本是无偿的，不求回报，也不回收，其运动过程是预算资金的收入、支出和结余，即以当期财务资源流动作为计量重点。 三、政府与非营利组织会计的对象 1.财政总预算会计的对象2.行政单位会计的对象3.非营利组织会计的对象 1.财政总预算会计的对象 各级政府财政部门负责具体执行各级政府总预算，一方面，按照核定的预算，从国家经济各部门取得总预算收入；另一方面，按照核定的预算，将集中起来的预算资金再分配出去，用于各个方面，形成总预算支出。 2.行政单位会计的对象 行政单位的任务是行使政府职能，管理国家事务和进行各项行政管理。为了履行职能，行政单位一方面从财政部门和上级单位领取行政经费，并在依法行政过程中收取预算外收入；另一方面按照国家的有关规定和开支标准，安排人员经费、公费经费等各项经费支出；收支相抵为行政单位的结余，从而形成了行政单位的资金运动。 3.非营利组织会计的对象 非营利组织一般不直接从事物质资料生产，但其开展的业务活动，是社会扩大再生产和满足整个社会经常增长的物质文化需要必不可少的一部分。 第三节　政府与非营利组织会计的组成体系 一、国外政府与非营利组织会计的组成体系二、我国政府与非营利组织会计的组成体系 一、国外政府与非营利组织会计的组成体系 (一)政府会计(二)非营利组织会计 (一)政府会计 政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。各个国家的政治