金水区2016年深化五单一网制度改革.DOCVIP

金水区2016年深化“五单一网”制度改革 工作要点 为贯彻落实中央、省、市关于简政放权、转变政府职能工作的总体部署，进一步优化政务服务环境，提升政务服务水平，推进服务型政府建设，结合区委区政府2016年重点工作，现就全区深化“五单一网”制度改革提出如下工作要点。 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照区委区政府2016年重点工作要求，以规范完善全区政务服务体系建设、深化政务服务网运用、建立健全工作机制为重点，进一步简政放权，坚持“放、管、服”并重，“点、面”结合，创新服务方式、优化服务流程，持续巩固深化“五单一网”制度改革成效，规范行政权力运行，提升政务服务水平，加快打造一流的政务服务环境。 二、工作目标 通过规范统一区、街道、（村）社区三级政务服务管理构架和运转模式，开展行政审批和公共服务事项统筹管理，强力推进政府信息共享，强化行政权责事项网上公开透明运行，构建以简政放权促进政府职能转变，以政府职能转变促事中事后监管体系完善，完善的权力运行监管体系等措施，推动政务服务“线上”、“线下”两个平台全面融合，完善行政审批和公共服务“四级联动”，力争2016年6月底前，实现便民服务网点覆盖率、政府信息资源共享率、已发布政务服务事项网上申报率“三个100%”；2016年12月底前实现行政权责事项网上运行率、电子监察系统监管率、公共服务事项进驻大厅率“三个100%”。 三、工作任务 （一）规范完善全区政务服务体系 1.统一政务服务管理构架。制定金水区规范政务服务体系建设的实施意见，出台相关工作机制，统一规范区、街道、村（社区）三级政务服务机构职能、运行体制、人员管理、事项进驻、考核奖惩等工作，推进街道办事处便民服务中心、村（社区）便民服务站全覆盖建设，为政务服务四级联动提供基础保障。 牵头单位：区政务服务中心 责任单位：区编办、区财政局、区人社局、区目标办，各相关单位，各街道办事处 完成时间：2016年6月底前 2.编制公共服务事项目录。按照“五单一网”制度改革的要求，进一步梳理公共服务事项，在2015年行政权责清单的基础上，编制区、街道两级公共服务事项清单，确定服务流程和承诺办理时限等，实行目录管理，并予以公开，为公共服务事项进驻办事大厅运行奠定基础。 牵头单位：区编办 责任单位：各相关单位、各街道办事处 完成时间：2016年6月底前 （二）深化政务服务网运用 3.继续推进政务服务网建设。按照市级政务服务网建设要求，根据政务服务网前期运行情况，结合办事群众的咨询、投诉和建议，优化简化网上办事流程。运用大数据手段，对所有行政权责事项进行梳理甄别，实现行政权责事项星级管理。完善政务服务网建设管理政策体系。 牵头单位：区电子政务中心 责任单位：区政府法制办、各相关单位、各街道办事处 完成时间：2016年6月底前 4.推动政务信息资源有序共享。继续推进“互联网+政务服务”，依托郑州市政府数据资源服务平台，加大政府数据资源向社会开放服务力度，促进政府信息资源开发利用。6月底前，完成行政许可和行政处罚信用信息公开。 牵头单位：区电子政务中心 责任单位：区政府法制办、区政务服务中心、各相关单位、各街道办事处 完成时间：6月底前完成行政许可、行政处罚信用信息公开 5.加快行政权责事项入网运行。推进行政处罚信息化，启动试点单位行政处罚事项网上办理、全程留痕。探索行政征收、行政强制等其他类型行政权责事项联网运行，逐步实现所有行政权责事项入网运行。 牵头单位：区电子政务中心 责任单位：区政府法制办、各相关单位、各街道办事处 完成时间：2016年6月底前 6.加快推动政务服务四级联动运行。以政务服务网为依托，选取5个民生服务事项在全区各街道、各村（社区）实行三级并网、四级联动的基础上，推进更多的审批服务事项四级联动，让群众就近接受政务服务。 牵头单位：区政务服务改革管理办公室 责任单位：区编办、区政府法制办、区政务服务中心、区电子政务中心、各相关单位、各街道办事处 完成时间：2016年6月底前 7.强化行政权责事项运行监管。落实行政权责事项岗位责任制，明确每个事项各个环节的运行流程、岗位职责，制定廉政风险防控措施，量化追责情形。利用行政效能电子监察系统，对行政权责事项运行进行全程监管、预警纠错，提升清单的执行力。 牵头单位：区政府法制办、区编办 责任单位：区监察局、区电子政务中心、区政务服务中心、各相关单位、各街道办事处 （三）健全配套机制 8.建立权力运行监管体系。以“周清月结季通报年考核”机制为重点，建立健全“五单一网”联合督查、研判会商、绩效考核、监督问责、动态调整、投诉处理等配套机制，探索形成绩效考核结果自动生成机制，定期通报排名，倒逼各级各部门规范用权。根据法律法规立改废释情况、机构改革和职能调整情况、“清单”运