(十一五)期间政府投资农业专项规划.docVIP

“十?一五?”期?间政?府投?资农?业专?项规?划 ?“十?一五?”期?间政?府投?资农?业专?项规?划 ? ? 泰?兴市?农业?局 ? ? 为?切实?提高?农业?的整?体素?质和?效益?，加?快建?设现?代农?业，?实现?农业?和农?村经?济持?续、?快速?发展?，根?据《?泰兴?市农?业发?展“?十一?五”?规划?》和?省编?制“?十一?五“?政府?投资?专项?规划?工作?的要?求，?编制?《泰?兴市?“十?一五?”期?间政?府投?资农?业专?项规?划（?20?**?-2?0*?*年?）》?。 ? ? 一?、规?划基?础 ? ? “?十五?”期?间，?市委?、市?政府?坚持?把农?业和?农村?工作?放在?首位?，切?实加?强对?农业?各项?工作?的领?导，?发展?高产?、优?质、?高效?农业?发展?取得?显著?成效?。 ? ? 但?是客?观分?析“?十五?”时?期的?农业?，也?存在?一些?不容?忽视?的问?题，?农业?科技?服务?及保?障体?系与?农业?生产?发展?的新?要求?不相?适应?；优?势主?导产?业规?模不?大、?特色?不够?、质?态不?优；?农产?品质?量安?全体?系建?设刚?刚起?步，?亟待?进一?步强?化；?农产?品市?场竞?争力?较弱?等。?这些?问题?的存?在，?其主?要原?因便?是因?为政?府投?入的?严重?不足?，已?较大?的影?响了?农业?增产?、农?民增?收和?现代?农业?的发?展，?迫切?需要?在“?十一?五”?期间?，通?过进?一步?加大?投入?，认?真加?以解?决。? ? ?二、?指导?思想? ? ?以“?三个?代表?”重?要思?想和?十六?届五?中全?会精?神为?指导?，紧?紧围?绕建?设泰?兴现?代农?业的?总体?战略?目标?和国?家、?省、?市农?业发?展的?总体?规划?，全?面贯?彻落?实“?城市?支持?农村?，工?业反?哺农?业”?的指?导与?方针?，通?过增?加对?农业?的投?入，?进一?步强?化农?业科?技服?务及?保障?体系?建设?，提?高农?业综?合生?产能?力，?充分?发挥?我市?资源?和区?位优?势，?积极?主动?与国?际、?国内?市场?接轨?，因?地制?宜，?进一?步调?整优?化农?业结?构，?积极?发展?传统?产业?，加?快培?育新?兴产?业，?推动?我市?农业?实现?产业?化、?外向?化和?生态?化。? ? ?三、?基本?原则? ? ?坚持?联系?实际?，统?筹兼?顾；?全面?协调?、创?新发?展的?原则?，以?科学?的发?展观?指导?和规?划政?府对?农业?的投?入，?增强?规划?的宏?观性?、战?略性?和预?见性?。投?资应?体现?国家?的产?业政?策和?引导?社会?资金?投向?，侧?重于?提高?农业?综合?生产?能力?的基?础建?设项?目、?增加?农民?收入?的项?目、?农产?品质?量安?全体?系和?农业?社会?化服?务体?系建?设项?目。? ? ?四、?战略?目标? ? ?通过?增加?投入?，使?农业?服务?体系?功能?不断?增强?，农?业和?农村?经济?结构?进一?步优?化，?农业?各产?业和?门类?整体?素质?和效?益进?一步?提高?；主?导产?业规?模更?大，?优势?更强?；农?产品?质量?显著?提高?，市?场竞?争能?力有?较大?的增?强；?农业?科技?和装?备水?平明?显提?高；?农业?基本?生产?条件?得到?较大?改善?。 ? ? 五?、投?入重?点 ? ? 1?、支?撑和?保护?农业?发展?的七?大体?系建?设；? ? ?2、?结构?调整?和优?势主?导产?业培?育；? ? ?3、?重大?科技?成果?转化?； ? ? 4?、农?产品?质量?建设?； ? ? 5?、农?民技?术培?训。? ? ?六、?投资?的重?点项?目初?步安?排及?主要?方向?、规?模、?任务? ? ?（一?）、?农业?支撑?和保?护体?系建?设 ? ? 1?、农?业科?技推?广体?系建?设 ? ? 近?年来?，我?市农?技推?广服?务体?系通?过机?制创?新，?在农?业新?品种?、新?技术?、新?知识?推广?更新?、指?导农?业产?业结?构调?整、?技术?培训?、服?务和?促进?全市?农业?增效?、农?民增?收方?面发?挥了?不可?替代?的作?用。?但多?年来?，全?系统?农技?推广?中心?、畜?牧水?产中?心、?林业?中心?、畜?兽卫?生监?督所?、执?法大?队、?农科?所、?农干?校等?7家?事业?单位?的办?公费?等公?用事?业经?费并?未列?入财?政拨?款计?划。?严重?影响?了单?位的?正常?运行?，很?大地?制约?了服?务功?能的?最大?发挥?。“?十一?五”?期间?，首?先要?解决?的问?题是?按标?准拨?足公?