书记城乡低保规范工作会发言.docVIP

书记?在城?乡低?保规?范工?作会?发言? 同?志们?： ? ? 根?据省?民政?厅、?省财?政厅?的统?一安?排，?按照?市委?、市?政府?分管?领导?的批?示，?从现?在开?始到?11?月底?,利?用大?半年?时间?在全?市开?展城?乡低?保规?范宣?传年?活动?。刚?才，?市财?政局?副局?长张?健同?志宣?读了?《全?市城?乡低?保规?范宣?传年?活动?实施?方案?》，?对开?展这?项活?动做?了具?体周?密的?安排?，县?、区?民政?局也?做了?很好?的表?态发?言，?希望?大家?认真?学习?领会?，切?实抓?好落?实。?下面?，我?讲几?点意?见：? ? ?一、?统一?思想?，提?高认?识，?切实?增强?工作?责任?心和?紧迫?感 ? ? 城?乡居?民最?低生?活保?障是?一项?惠及?弱势?群体?的民?生工?程。?我市?19?98?年开?始实?施城?市居?民最?低生?活保?障和?农村?特困?群众?救助?制度?，2?0*?*年?开始?实施?农村?居民?最低?生活?保障?，2?0*?*年?4月?农村?低保?正式?建制?。两?项制?度实?施以?来，?市委?、市?政府?高度?重视?，先?后印?发了?《关?于建?立和?完善?城乡?社会?救助?体系?的意?见》?、《?市城?市居?民最?低生?活保?障制?度实?施办?法》?、《?关于?进一?步完?善农?村低?保和?临时?救助?制度?的实?施意?见》?等一?系列?规范?性政?策文?件，?20?**?年1?0月?将各?项救?助制?度进?行整?合，?出台?了《?市城?乡社?会救?助暂?行办?法》?；县?、区?也结?合各?自实?际，?制定?出台?了城?乡低?保工?作操?作规?程、?城乡?低保?对象?家庭?收入?核算?办法?等，?健全?完善?城乡?低保?体系?，全?市城?乡低?保工?作健?康有?序推?进，?保障?人数?稳中?有增?，保?障标?准和?补助?水平?逐年?提高?。城?市低?保自?19?98?年实?施以?来,?先后?经历?了7?次调?整，?目前?平均?保障?标准?由最?初的?10?0元?提高?到2?30?元，?月人?均补?助水?平由?37?.5?元提?高到?16?0元?,保?障人?数从?91?1人?增加?到1?85?62?人，?低保?标准?、补?助水?平和?保障?人数?分别?增长?了1?30?%、?32?7%?、1?93?8%?，保?障标?准比?全省?平均?保障?标准?22?5元?高5?元，?保障?面8?.3?%比?全省?平均?保障?面1?2.?9%?低4?.6?个百?分点?,月?人均?补助?水平?比全?省平?均补?助水?平1?50?元高?10?元，?十三?年来?累计?保障?城市?低保?对象?56?.1?4万?人（?次）?，发?放低?保金?1.?47?亿元?。我?市农?村低?保自?20?**?年建?制以?来，?先后?经历?了4?次调?整，?农村?低保?标准?由最?初的?70?0元?提高?到1?10?0元?，月?人均?补助?水平?由1?0元?提高?到7?2元?,保?障人?数从?37?16?人增?加到?12?18?6人?，保?障标?准、?补助?水平?和保?障人?数分?别增?长了?57?.1?%、?62?0%?、2?28?%，?保障?标准?比全?省平?均保?障标?准1?09?6元?高4?元，?保障?面4?.9?%比?全省?平均?保障?面1?6.?3%?低1?1.?4个?百分?点,?月人?均补?助水?平与?全省?平均?补助?水平?相等?，五?年来?,累?计保?障农?村低?保对?象5?64?80?人，?发放?低保?金2?65?5万?元。?至目?前，?全市?共纳?入城?乡低?保对?象1?41?27?户3?07?48?人，?其中?城市?低保?对象?84?94?户1?85?62?人，?农村?低保?对象?56?33?户1?21?86?人，?全市?城乡?低保?基本?实现?了动?态管?理下?的应?保尽?保，?为保?障困?难群?众基?本生?活、?维护?城乡?社会?稳定?，促?进社?会和?谐和?经济?发展?发挥?了基?础性?作用?。 ? ? 但?是，?也应?当清?醒地?看到?，我?市城?乡低?保工?作在?制度?建设?、规?范管?理等?方面?还存?在着?一些?不容?忽视?的问?题。?主要?表现?在以?下几?个方?面：?一是?在工?作中?还存?在突?破政?策界?线，?将一?些本?应由?其他?途径?解决?困难?的人?员如?失地?农民?、折?迁户?等纳?入保?障范?围；?有的?忽视?城乡?低保?“保?障困?难群?众基?本生?活”?的职?能定?位，?片面?强调?普惠?性。?二是?城乡?低保?管理?还不?够规?范。?在具?体操?作中?，存?在个?别低?保对?象没?有按?照家?庭收?入核?定，?出现?“拆?户保?