事业单位经营性资产管理动员大会演讲稿.docVIP

事业?单位?经营?性资?产管?理动?员大?会讲?话 ?一、?认清?形势?，统?一思?想，?充分?认识?推行?行政?事业?单位?经营?性资?产管?理改?革的?重大?意义? ? ?行政?事业?单位?资产?，是?指国?家交?给行?政事?业单?位占?用、?使用?的财?产和?政府?为实?现公?共职?能而?建设?的公?用设?施、?公共?工程?以及?其他?各种?处于?公共?服务?领域?中经?济资?源的?总和?。行?政事?业单?位所?占用?的资?产是?各级?政权?建设?和国?家机?器正?常运?转的?物质?基础?，也?是行?政事?业单?位履?行职?责和?促进?事业?发展?的重?要保?障。?管好?用好?行政?事业?单位?国有?资产?，对?于稳?固政?权基?础，?公平?财政?分配?，维?护财?经秩?序，?提高?行政?事业?单位?资产?和财?政性?资金?的使?用效?益具?有十?分重?要的?意义?。随?着社?会主?义市?场经?济体?制改?革的?深入?、政?府职?能的?转变?和单?位自?主权?的扩?大，?现行?的行?政事?业单?位资?产管?理体?制已?难以?适应?形势?发展?的需?要，?日益?暴露?出一?些漏?洞和?问题?。加?快推?进行?政事?业单?位国?有资?产管?理改?革，?已迫?在眉?睫，?刻不?容缓?。 ? ? 行?政事?业单?位资?产是?以提?供服?务和?保障?为目?的的?，本?来属?于非?经营?性资?产的?范畴?。随?着经?济体?制改?革的?深化?和行?政事?业单?位资?产规?模的?扩张?，一?些行?政事?业单?位资?产的?结构?发生?了变?化，?一部?分非?经营?性资?产逐?步转?为经?营性?资产?。当?然，?由于?改革?和发?展的?需要?，以?及单?位性?质和?职能?的不?同，?一部?分单?位为?了发?展社?会事?业，?将非?经营?性资?产转?为经?营性?资产?，积?极开?展创?收活?动，?弥补?事业?经费?不足?，是?十分?必要?的。?但我?们必?须看?到，?由于?资产?管理?滞后?，一?些单?位在?将非?经营?性资?产转?为经?营性?资产?的过?程中?，存?在暗?箱操?作等?违规?行为?，缺?乏公?开公?正的?营运?机制?；有?的单?位除?将部?分“?非转?经”?收入?用作?弥补?办公?经费?外，?相当?一部?分主?要用?于发?放职?工福?利及?吃喝?接待?；有?的单?位还?将经?营收?入不?入帐?而作?为“?小金?库”?的来?源。?“非?转经?”收?入是?财政?资金?的重?要组?成部?分，?如果?不强?化管?理，?必然?导致?管理?的漏?洞和?腐败?现象?的产?生，?同时?也将?导致?分配?不公?。必?须加?强这?方面?的制?度建?设和?管理?，从?源头?上预?防和?治理?腐败?的发?生。? ? ?二、?积极?稳步?推进?行政?事业?单位?经营?性资?产管?理改?革的?深入?开展? ? ?这次?市级?行政?事业?单位?经营?性资?产管?理改?革的?目的?明确?，政?策性?强，?意义?重大?。总?体思?路是?：改?革现?有的?管理?体制?，坚?持行?政事?业单?位国?有资?产“?政府?所有?、财?政监?管、?单位?使用?”的?原则?。一?要对?行政?事业?单位?经营?性资?产，?实行?授权?经营?。对?行政?事业?单位?采取?自营?、委?托经?营、?受托?经营?、出?租、?投资?、参?股、?合作?等形?式管?理的?各类?出租?门面?、出?租房?产，?由财?政部?门代?表政?府分?期分?批授?权国?有资?产经?营公?司经?营管?理。?二要?对培?训中?心、?酒店?、宾?馆、?招待?所、?经租?房等?经营?性资?产，?由市?政府?委托?市财?政局?履行?出资?人职?责,?注入?市投?融资?平台?；三?要对?办公?设备?、交?通工?具等?固定?资产?，结?合部?门预?算改?革实?行动?态管?理；?四要?对行?政事?业单?位经?营性?资产?经营?收益?和处?置收?益，?实行?收支?两条?线管?理。?改革?的主?要目?标是?：从?今年?开始?，用?两至?三年?时间?，基?本完?成市?级行?政事?业单?位经?营性?资产?管理?改革?，初?步达?到明?确产?权主?体，?理顺?产权?关系?，资?产分?类管?理，?收支?纳入?预算?，合?理配?置资?源，?实现?国有?资产?保值?增值?的目?的。?当前?改革?主要?应抓?好三?个方?面的?重点?工作?： ? ? （?一）?做好?资产?清理?核实?工作?，进?一步?摸清?行政?事业?单位?国有?资产?家底?。一?是要?查清?资产?总量?及明?细情?况。?对有?实物?没有?建帐?的，?要及?时入?帐；?对有?帐目?，而?资产?已经?不存?在的?，要?及时?报财?政部?门办?理核?销手?续，?做到