人大代表提好议案应注意几个环节.docVIP

人大?代表?提好?议案?应注?意的?几个?环节? 一?、要?了解?议案?的概?念和?主要?特征? ? ?议案?是指?享有?提出?议案?权力?的国?家机?关或?符合?法定?人数?的人?大代?表、?人大?常委?会组?成人?员，?按照?法定?程序?，向?国家?权力?机关?提出?属于?本级?国家?权力?机关?职权?范围?内的?重大?事项?，并?被法?定机?构决?定列?入国?家权?力机?关会?议议?程，?在一?定时?限内?要进?行审?议的?议事?案。?简言?之，?依照?宪法?和法?律的?规定?，特?定的?主体?向人?民代?表大?会或?人大?常委?会提?出属?于本?级人?代会?或人?大常?委会?职权?范围?内，?要求?列入?会议?审议?决定?的事?项，?经法?定程?序认?可的?，即?为议?案。? ? ?它的?特征?主要?有以?下几?点：? ? ?1、?提出?议案?要有?特定?的主?体。?根据?法律?规定?，向?全国?人民?代表?大会?提出?议案?的主?体是?：代?表大?会主?席团?；全?国人?大常?委会?；全?国人?大各?专门?委员?会；?国务?院；?中央?军委?；最?高人?民法?院；?最高?人民?检察?院；?一个?代表?团；?30?名以?上代?表联?名。?向全?国人?大常?委会?提出?议案?的主?体是?：委?员长?会议?；国?务院?；中?央军?委；?最高?人民?法院?；最?高人?民检?察院?；全?国人?大各?专门?委员?会；?10?名以?上常?委会?组成?人员?联名?。与?上述?相对?应，?法律?对向?地方?各级?人大?及其?常委?会提?出议?案的?主体?也作?了具?体规?定。?向县?以上?地方?各级?人代?会提?出议?案的?主体?是：?代表?大会?主席?团，?人大?常委?会，?人大?各专?门委?员会?，本?级人?民政?府，?本级?人民?法院?，本?级人?民检?察院?，1?0名?以上?代表?联名?。向?乡、?镇人?民代?表大?会提?出议?案，?5名?代表?联名?即可?。当?然，?乡、?镇人?代会?主席?团有?权提?出议?案，?这是?毫无?疑问?的。?向县?以上?地方?各级?人大?常委?会提?出议?案的?主体?是：?主任?会议?，各?专门?委员?会，?本级?人民?政府?，本?级人?民法?院；?本级?人民?检察?院，?人大?常委?会组?成人?员5?名以?上联?名(?县级?3人?联名?)。?非特?定主?体，?就无?权提?出任?何议?案。? ? ?2、?提出?议案?要有?限定?的内?容。?向人?民代?表大?会提?出审?议决?定的?议案?，必?须是?属于?本级?人民?代表?大会?及其?常委?会职?权范?围内?的事?项。?宪法?和组?织法?对人?大及?其常?委会?的职?权作?了明?确规?定，?议案?内容?一定?要符?合《?地方?组织?法》?第八?、九?条的?规定?。也?就是?要围?绕立?法、?监督?、人?事任?免和?重大?事项?的决?定等?职权?来提?议案?。 ? ? 3?、认?可议?案所?必须?经过?的法?定程?序。?人民?代表?大会?期间?，向?大会?提出?议案?，要?经过?大会?主席?团决?定是?否列?入大?会议?程；?或先?交有?关专?门委?员会?审议?；或?作为?建议?、批?评和?意见?处理?。向?人大?常委?会会?议所?提议?案，?经过?人大?常委?会主?任会?议决?定，?提请?常委?会全?体会?议通?过后?，才?能列?入常?委会?会议?议程?，由?常委?会审?议；?或主?任会?议决?定先?交有?关机?关(?如专?门委?员会?)审?议，?提出?报告?，再?决定?提请?人大?常委?会会?议通?过列?入会?议议?程，?进行?审议?；不?提请?常委?会会?议审?议的?，应?向常?委会?会议?报告?或向?提议?案人?说明?情况?。 ? ? 4?、提?出议?案要?规定?截止?时间?。要?求列?入本?次人?代会?审议?的议?案，?应在?每次?代表?大会?所规?定的?截止?时间?之前?提出?。具?体截?止时?间由?大会?主席?团会?议决?定。?一般?讲，?要求?列入?人大?常委?会会?议审?议的?议案?，应?在常?委会?组成?人员?全体?会议?通过?本次?常委?会会?议议?程之?前提?出；?当然?，临?时动?议，?法律?也没?有明?文禁?止。? ? ?5、?议案?的其?它必?备特?征。?一是?法律?法规?规定?了必?要的?形式?：议?案一?定要?有案?由、?案据?和方?案。?要写?明解?决什?么问?题，?解决?问题?的根?据，?解决?问题?的方?案等?。如?果提?的是?立法?议案?，还?应附?有该?项议?案的?法律?草案?；如?果提?的法?律、?法规?修正?案，?应附?有该?项议?案的?法律?修正?草案?。联?名提?议案?，要?明确?领