利益集团、制度僵化与马来西亚中等收入陷阱.pdfVIP

东南亚研究 2012年第4期 soUTHEAsTAsIANSTUDlEs 利益集团、制度僵化与马来西亚 中等收入陷阱 郭继光 (中国社会科学院亚太与全球战略研究院 北京 100007) [关键词】利益集团；制度僵化；中等收入陷阱；马来西亚 [摘 要]本文以马来西亚为例，以奥尔森的国家兴亡理论为分析工具，认为导致马来西亚中等收入陷阱的深层次原 因在于制度因素。在马来西亚，由于特殊利益集团的存在，导致制度僵化 ，致使投资和创新动力不足，技术能力难以提 升，产业结构无法升级，经济增长阶段也就不能从既往的要素驱动、投资驱动进化到创新驱动、财富驱动阶段 ，从而摆脱 不了中等收入陷阱。 [中图分类号]D733．8 [文献标识码]A [文章编号]1008—6099 (2012)04—0014—06 Special-InterestGroup，InstitutionalSclerosisandM iddle—IncomeTrap inMalaysia GuoJiguang (NationalInstituteofInternationalStrategy，ChineseAcademyofSocialSciences，Beijing100007，China) Keywords：Special—InterestGroup；InstitutionalSclerosis；Middle—IncomeTrap；Malaysia Abstract：ByusingOlson’Stheoryontheriseanddeclineofnations，thispaperarguesthattheinstitutionalsclero— siscausedbyspecial—interestgroupsisthefundamentalfactorofmiddle—incometrap inMalaysia．Special—interest groupsexertascleroticeffectoninvestmentandinnovation，capitalaccumulation，technologicaladvanceandindus— trialstructure．Asaresult．thecountryfailstoescapefrom middle．incometrap． 当一个经济体从低收入状态进入中等收入状 为高收入国家，可以说是陷入了典型的中等收入陷 态，原有的经济政策和增长机制无法支撑其持续发 阱，陷入时间长达 35年之久。相应地，马来西亚 展，人均收入长期徘徊在同一水平上下，难以上升 经济增长速度从 1990--1997年的年平均9．1％下降 到更高收入水平，这种现象谓之 “中等收入 陷 到2000--2008年的5．5％，明显放缓 。 阱”。世界银行在 《东亚经济发展报告》 (2006) 为什么会出现中等收入陷阱?对此，学界多从 中最先提 出 “中等收入 陷阱”概念，并将人均 经济角度进行剖析，如收入分配不公、产业结构升 GDP900美元至 10，000美元左右的国家划分为中 级困难、技术能力低下、对外贸易不平衡、金融体 等收入国家，认为东亚地区正在迅速成为一个中等 系存在系统性风险等 J。然而，倘若进一步深究这 收入地区，面临着中等收入陷阱的严峻挑战，而马 些经济因素又是如何形成的，则必然追溯到制度的 来西亚就是这样的国家 ¨J。马来西亚 1977年人均 根源。因此，根据奥尔森的国家兴衰理论，本文认 GDP为 1058美元，进入了世界银行定义的中等收 为，造成马来西亚中等收入陷阱深层次的原因在于 入 国家行列；1992年人均 GDP达 3099美元，2010 制度因素。在马来西亚，由于特殊利益集团的存 年为8519美元，长期位于 1万美元以下，在世界 在，导致制度僵化，投资