税务构建和谐社会座谈会演讲稿.docVIP

税务?构建?和谐?社会?座谈?会讲?话 ?税收?是国?家为?了实?现其?职能?，凭?借政?治权?力，?按照?税法?规定?的标?准，?强制?地对?社会?产品?进行?分配?，无?偿地?取得?财政?收入?的一?种手?段。?税收?是国?家赖?以生?存的?保障?，国?家没?有税?收作?保障?，和?谐社?会就?无从?谈起?。税?收因?为要?将一?部分?社会?剩余?产品?或一?部分?既得?利益?从纳?税人?所有?转变?为国?家所?有，?涉及?到单?位特?别是?个人?的切?身利?益，?所以?，这?就要?求赋?予征?税权?力的?税务?机关?必须?切实?履行?税收?政策?，公?平、?公正?执法?。如?果税?务机?关执?法不?公，?不仅?不能?营造?一个?公平?竞争?的社?会环?境，?更重?要的?是容?易引?发社?会矛?盾，?产生?不和?谐的?因素?；税?收具?有调?节经?济的?重要?职能?作用?，如?果执?行政?策走?调，?就不?能使?税收?调节?达到?预期?的目?的，?也达?不到?经济?和谐?发展?的要?求；?作为?税务?机关?是代?表国?家行?使征?税的?权力?，执?法形?象、?执法?素质?如何?直接?影响?的是?执法?效果?，如?果执?法不?文明?、执?法违?法，?只能?加剧?社会?的不?和谐?。 ? ? 和?谐社?会一?定是?法治?社会?。和?谐社?会需?要法?律面?前人?人平?等，?和谐?社会?需要?人人?遵纪?守法?，和?谐社?会更?需要?执法?机关?和执?法人?员文?明执?法、?依法?执法?、公?正执?法。?在现?实的?税收?环境?中，?因税?收政?策自?身因?素、?“用?税人?”、?“征?税人?”、?“纳?税人?”因?素等?不和?谐的?音符?侵蚀?着税?收的?法制?环境?。其?主要?表现?在：? ? ?一、?政策?制定?的不?严肃?性。?税收?政策?的本?身是?用来?约束?广大?的纳?税人?，但?税收?政策?制定?的不?公平?、不?合理?、不?合法?、不?稳定?性的?现象?时有?发生?。如?：营?业税?起征?点对?越是?贫穷?地区?越是?实行?低标?准，?似乎?是在?交通?不便?、经?济滞?后的?边远?山区?的个?体工?商户?的经?营状?况、?经营?利润?的空?间要?好于?发达?地区?；个?人所?得税?的个?人“?生计?费用?”的?扣除?标准?上，?法律?规定?了一?定的?弹性?，有?的地?方在?此基?础上?又进?行了?上调?，标?准执?行普?遍是?经济?发达?的地?区比?贫穷?的地?区标?准要?高；?对资?源税?中的?“其?他非?金属?矿原?矿”?征收?权下?放到?各省?、自?治区?、直?辖市?，对?税源?基础?薄弱?的省?份当?然不?愿放?弃合?法取?得财?政收?入的?机会?，连?“毛?石、?沾土?”等?都要?实行?“燕?过拔?毛”?政策?等等?。税?务处?罚更?为执?法机?关和?执法?人员?营造?了弹?性空?间。?按照?行政?处罚?法的?有关?规定?，什?么情?况下?免于?处罚?，什?么情?况下?从轻?处罚?，什?么情?况下?减轻?处罚?都作?了明?确的?界定?，除?此以?外的?税收?违法?行为?税务?机关?应当?在规?定的?比例?或额?度内?进行?自由?裁量?。在?执“?罚”?过程?中，?对当?事人?的违?法行?为处?罚与?否、?罚多?罚少?本应?视其?违法?情节?，却?为当?地经?济环?境所?左右?：对?经济?宽余?的地?区一?般是?实行?不罚?或少?罚政?策；?对经?济拮?据的?地方?，执?法机?关也?为了?其自?身的?既得?利益?，处?罚是?“就?高不?就低?”。?如此?一松?一紧?的不?公正?待遇?，必?然会?形成?恶性?循环?：使?得身?处劣?势的?贫穷?地区?更加?举步?维艰?，而?身处?得天?独厚?条件?的富?蔗地?区还?要“?放水?养鱼?”，?必然?“筑?巢引?凤”?，外?来投?资一?边倒?。“?自然?经济?”的?发展?，必?然会?加大?“城?乡差?距”?。 ? ? 二?、政?策执?行的?不公?正性?。依?法征?税是?税务?人员?的天?职，?但“?征税?”在?有的?时候?难以?做到?“依?法”?，其?中有?税务?机关?和税?务人?员自?身的?因素?，也?有社?会不?良风?气的?干扰?。 ? ? 1?、税?务人?员“?面情?”观?点严?重，?法纪?观念?淡薄?。税?收政?策最?终是?要依?靠税?务人?员来?落实?，而?人是?有感?情的?动物?，是?生活?在现?实社?会，?而非?真空?中。?所以?在执?法的?过程?中很?难真?正的?实现?自我?“超?脱”?。在?不构?成犯?罪的?违法?行为?领域?，是?行政?执法?机关?的天?下。?虽然?中国?的法?制不?健全?只是?一个?方面?，但?更重?要的?在某?