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征求意见稿—文稿2： 《黔西南州网络预约出租汽车经营服务管理 实施细则（试行）》（征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据有关法律、法规、规章，结合本州实际，制定本试细则。 第二条 本州行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）经营服务，应当遵守本细则。 本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。 本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。 第三条 坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，统筹、规范、有序发展网约车。 第四条 网约车数量规模和运价实行市场调节。根据公共交通发展水平、社会公众出行需求、城市交通拥堵状况等因素，建立网约车运力规模动态监测机制。为维护公共秩序和社会公众利益，各县（市）人民政府、义龙试验区管委会在必要时可以对网约车数量和价格实行临时管控。 第五条 各县（市）、义龙试验区交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内网约车管理工作。各县（市）、义龙试验区道路运输管理机构负责具体实施本行政区域内网约车管理。 发改（物价）、工信、公安、人社、工商、质监、通信、税务等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督管理。 第二章 网约车平台公司 第六条 在本州申请从事网约车平台经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件： （一）具有企业法人资格，其中非本州企业法人应当在本州设立分支机构，取得营业执照，在本州依法纳税； （二）取得注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对其线上服务能力的认定结果； （三）在本州拥有与经营规模相适应的办公场所、管理机构、管理人员及服务能力； （四）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度； （五）网络服务平台数据库接入政府监管平台，并依法向有关部门报送平台公司统计数据； （六）法律、法规规定的其他条件。 外商投资网约车经营的，除符合上述条件外,还应当符合外商投资相关法律法规的规定。 第七条 在本州申请从事网约车平台经营的，应当向县级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料： （一）网络预约出租汽车经营申请表； （二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书； （三）企业法人营业执照，非本州企业法人的，同时提交在本州设立分支机构的营业执照、税务登记证的原件及复印件，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书的原件及复印件； （四）平台公司在注册地的办公场所证明材料，负责人员及管理人员信息； （五）注册地省级交通运输主管部门会同相关部门出具的线上服务能力认定结果报告； （六）企业经营管理、安全生产和服务质量等保障制度文本，包括：1.履行企业主体责任的承诺书；2.接入车辆技术标准和管理制度；3.驾驶员管理制度；4.网约车调度规则；5.安全生产管理制度和网络安全管理制度；6.安全维稳、运输保障、服务质量及投诉处理制度；7.信息安全及乘客隐私保护制度；8.平台数据库接入监管平台的维护保障制度；9.运价制定规则、动态调整最高系数及价格公示制度。 （七）法律、法规、规章要求提供的其他材料。 第八条 县级道路运输管理机构对于网约车平台公司申请作出准予许可决定的，应发放《网络预约出租汽车经营许可证》，明确经营范围为网络预约出租汽车客运。 第九条 网约车平台公司因合并、分立产生新的经营主体的，应当重新申请经营许可。 网约车平台公司在本州设立的分支机构变更名称、法定代表人、办公场所等情形的，应当向县级道路运输管理机构申请依法办理相关变更手续。 第十条 网约车平台公司暂停或者终止经营的，应当提前60日向注册地道路运输管理机构书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当交回《网络预约出租汽车经营许可证》。 第三章 网约车车辆和驾驶员 第十一条 拟在本州从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件： （一）本州号牌、7座及以下小客车； （二）车辆技术性能符合《贵州省城市出租汽车技术规范》及运营安全相关标准； （三）车辆购置税的计税价格在12万元以上； （四）车辆行驶证的初次注册日期至申请之日未满3年； （五）车辆符合节能环保和营运车辆综合性能的要求,满足本市公布实施的最新机动车排放标准，投保当地巡游车规定购买车辆相关保险； （六）安装符合国家相关标准的具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置。 符合上述条件的巡游出租汽车可以申请转换为网约车。 第十二条 车辆使用性质变更登记为预约出租客运的，网约车平台公司应当持县级道路运输管理机构出